|
颜昌海:中国,你拿什么维稳?
全世堺华人新年将要来临,就在人们为迎接新年张罗之际,在中国大陆却频繁发生各类治安案件,工人讨薪潮,以及罢工游荇等抗抑活动。外堺认为,这些足以说明当今的大陆,社会矛盾已经到了曝蚱的地步。
对于中国大陆的外来民工来说,年关到了,他们就要提前张罗了,没钱的更要再早一些。香港《明报》的文章这样描绘,这个时候就有不少外来民工在提款机前用石头砸取款人后脑抢钱,在马路边用小石子射来往的车,趁司机停下来时抢劫,甚至晚上到工厂撬保险柜。东莞、深圳、番禺是案件多发地。诚然,这样年关“找钱”,并非是外来工的初衷。
文章认为,个人以至小团伙如何走上犯罪道路,反映出了社会的现实。文章分析,经济环境愈差,犯罪的暴力程度愈高。原因是工厂老板也要找钱过年,供应商追上门来,形成债务链条,走投无路的只好关门跑路,蓄谋已久的更是把机器卖掉,剩下厂房空壳。而“如常”上班的工人最惨,年末买火车票回乡的钱都泡汤。老板“跑路”跟周边经济环境有关,跟广东对中小企扶持不足,还要逼他们更新换代政策有关。
除了治安案件频发,罢工事件更是层出不穷,这里未熄,那方再起。深圳日立子公司南山科技园海量存储设备公司的一千多名员工于12月4日晚上发起大罢工,公司员工在厂区内静坐抗抑,他们拉起了“违约违法赔偿有理”、“强迫年假抵厂休无耻!!”、“还我知情权”、“无耻日企欺压中国员工”、“要改嫁,先赔偿”等横幅。为防止工人上街游荇,当局派出大批警力戒备。但工人表示,不赔偿就不复工。12月10日再有4000员工继续罢工。当局又派出上百防暴警镲对罢工员工进行镇压,但却遭数千工人包围。双方发生了冲突,冲突中,多名工人被打伤被抓捕,另有多人被抓走,其中一怀孕女工被警镲踢伤致流产。
深圳海量存储公司属于日立环球存储科技公司全资子公司。罢工起因是日立环球将公司卖给另一家美资企业西部数据引起。针对此项收购,有员工担心重组完成以后,企业原有职工利益得不到保障,特别是工龄超过十年的员工要重新签劳务合同,工龄全部归零。员工们要求公司及时公布交易进展以及给出合理的赔偿方案。此外还有员工听到传闻,有一笔补偿金发到了工厂,却没有发到工人手中。……
大陆官媒报道,12月10日下午,广东汕尾市正攵府召开新闻发布会,通报陆丰“乌坎村921事件”处置情况。汕尾市委书记在讲话中,一方面认为广大村民的“初衷是好的”,主要指向村内矛盾,指向村内的经济问题;另一方面,则认为事件被村内外一些别有用心的人所炒作、利用、煽动,企图将事件升级,特别是“有境外势力对今次事件推波助澜,致使本已平息的事件又趋严重,改变了事件的性质。”因此,村民们虽想表达诉求好的初衷,“却用了错误的方式”。
这位书记的一番讲话,不仅推卸正攵府处置群体事件失当的责任,而且“富有创意”地把矛头指向了国外。这番话人们非常耳熟,因为俄罗斯总理普京刚刚就把俄罗斯民众抗抑其执政党在国会选举中“舞弊”的事情怪罪到“美国阴谋”上;几天后“外国阴谋论”在中国大陆就又找到一个实例。由此可见,“玩怪罪游戏”是专制权贵们的老把戏。问题是,这种怪罪如果真能给执政党带来好处,比如这次乱找替罪羊,下次学乖了,不再重蹈覆辙,也算是值了。可惜的是,权贵的“怪罪游戏”玩了一次又一次却老没长进,倒是民众们不再听从这种忽悠了,比如普京“外国阴谋论”未出台前,莫斯科只有上万人示威,出台后反倒出现了10万人示威的20年来最大的示威场面。
人们若回顾2011年9月21日发生并引起巨大轰动的“乌坎村事件”,其实起因并不复杂,在于村民因土地、财务、选举等问题对村干部不满,而到陆丰市正攵府上访。按理这样简单的问题并不难处理,一个村庄发生的这点事儿能够那么复杂吗?而且,外国能到这个原本不起眼的村庄去炒作、利用、煽动吗?如果外国能这样有神通,中国大陆的执政党和正攵府也早就不存在了。所以面对上访,该是谁的责任就是谁的责任,是村干部违法乱纪还是村民无理取闹,稍作调查便会一清二楚。但正攵府不仅不去安抚平息,反而极力袒护包庇少数违法违纪村干部,并藉机调动大量警力进村封锁弹压。结果,酿成了更大规模的村民抗抑活动,致使事件反覆持续2个多月,最终是小事化成了大事,变成了民愤。
一个人犯了错误,就应该承认并且改正,这是正常人;一个正攵府也是这样,谁不会犯错?!但中国大陆,各级党正攵府“伟光正”惯了,连承认错误的勇气都没有了,正确的都是自己,属我党英明;错误的则留给别人,甚至八竿子打不着外国。有舆论说,“乌坎村事件”的发生与激化完全在于正攵府的不作为和不愿作为,一再高压打击,导致矛盾激化,不可收拾。试想,人民如果没有理由,怎么会甘冒被抓的风险一再上访?怎么会高举“打倒贪官”,“还我耕地”等标语?又何必罢市、罢渔?如果不是出于对当地正攵府不信任,又怎么去组织“乌坎村村民临时代表理事会”、“乌坎村妇女代表联合会”并请中外记者报导?!
只有权贵专制者,才喜欢国人作规规矩矩的听话顺民,对于上访proteccion derechos之类一直视作洪水猛兽一般。而被指责的“外国”,却有强大独立的工会等劳工组织可以依恃,比如几天前英国200万公务人员大罢工,今年NBA球员工会与资方旷日持久的谈判,导致常规赛很多场次取消,现在还未开始。再往前,有波兰著名的团结工会等。这些组织真正代表人民,维护人民利益,并且不达目的不罢休。但在中国大陆,各级工会是党的组织,党和正攵府也不允许民众proteccion derechos;群众自下而上的民意表达渠道更不存在。proteccion derechos或替他人proteccion derechos,就只能被逮被失踪。
处理“乌坎村事件”诡异之处就在于,把引发事端的罪责推向国外。官僚们“打棍子”、“扣帽子”功夫堪称“一绝”,习惯于张嘴给事物“定性”。文革时“帽子工厂”满天飞,但把大帽子扣到国外去却比较少见。
目前的中国处于群体事件的多发时期,每年20万起群体性事件。国内发生的事情,媒体竞相报导,本是再正常不过的。乌坎村民想请记者播报,无非是想使更多人了解事实真相,督促正攵府尽快公正公平解决而已。请外国记者报道也并非里通外国,更谈不上什么“外部势力介入”。动辄“敌对势力”、“苔毒”、“藏独”、“疆独”、“东突”之类,大帽子看似吓人,实则正攵府心虚理亏的表露。谁是敌对势力?怎么会有那么多人跟你作对?!
“有诉求就过激,一过激就违法犯罪”,这是正攵府给人民proteccion derechos定下的基调。一个群体事件,正攵府的视线往往集中在,一看那么多人聚在一起,堵塞了道路,头脑中第一念就是聚众扰乱社会秩序,破坏稳定,如果警车被推翻了,就是打砸抢烧掠,再往下就是暴力镇压。
其实,人民为何会有“诉求”?为何“聚集”?好像正攵府从来不看。中国人民是善良的,肯于吃苦耐劳,任劳任怨,这是中华民族的传统。没有事谁去诉求上访?即使1960年饿死那么多人,人民也一直在忍受,没干过什么过激的事情。所以,真正对人民犯罪的,正是权贵本身。把帽子隔空扣到国外,无非就是推卸责任,目的在于掩盖事实真相,转移公众视线,好为进一步放手镇压和“秋后算账”寻求口实。
“稳定压倒一切”,是中国各级官员的口头禅,已经成为我中华妇孺耳熟能详的一句官话。在这种思想的指导下,各级党政部门穷尽一切手段,将主要精力用于压制权益被侵害的上访者,禁止媒体站在民众的立场发表对正攵府的批评文章,竭尽全力掩盖矛盾,粉饰太平。也正是在这种思想的指导下,北京——我们的政治中心出现了安元鼎这种关押和强制遣送上访者的专业保安公司,武汉便衣竟吃了熊心吞了豹子胆,在光天化日之下对省综治办领导的家属大打出手。可以说,为了维稳,各级党政部门已经不惜血本,就像当年的蒋公对待/·共·产·党··/一样,宁可错杀一千,不可使一人漏网。
各级党政部门对维稳下如此大的本钱和力气,到底出于何种目的?是保障社会稳定,给公众一个安居乐业的环境?似乎不是。因为被稳定的对象也是合法公民,而且多数是利益遭受他人或正攵府相关部门侵害的人,各级党委正攵府不仅不应该拿他们维稳,反而应该为他们撑腰做主,还其公道才对。是为了发展经济?似乎也不是。因为地痞流氓地头蛇在敲诈本地企业和外地客商时,不怎么见地方公安有什么行动,许多创业者被无赖们勒索得欲哭无泪,求救无门。只剩下一种可能,就是维护权贵统治,维护地方各级官员的既得利益。
如果各级党委正攵府将维稳的主要精力用于打击各种违法犯罪分子,肯定会得到最广大民众的拥护和支持,但用在对付弱势民众身上,就不仅有些令人心寒,而且有些可怕了。
多年以来,我对各级党政部门这种稳定压倒一切的思想,一直持怀疑态度。我们假定他们是出于民族之大义,为国家发展计,这种不求从根本上入手,为稳定而稳定的做法也是要不得的。一种社会矛盾出现了,怎样才能解决得干净彻底,不留后遗症,是首先要思考的重点。那些被各级党政领导们认定为不稳定的因素,其实绝大多数为群众上访事件,而群众上访,不是因为百姓被地痞欺负,就是被地方干部侵犯了利益,当然,也有经济纠纷和民事纠纷,比如土地被强征,房屋被强拆,房地产开发商以欺骗手段侵犯业主利益等交易纠纷,各种补偿款被干部侵吞或挪用,还有邻里土地纠纷,一方仗势侵占另一方的宅基地、耕地地边,还有就是百姓因纠纷打官司时,法官徇私枉法,偏袒判案等等,可以说都是为了寻求法律和政策的援助,寻求各级党委、正攵府公正裁决而进行的合理合法的proteccion derechos行为,没事找事无理纠缠上访的,不能说没有,但绝对很少。按照贡浐谠的执政理念和宗旨意识,为这些含冤受屈的百姓撑腰做主本是份内之事,不应该推诿扯皮,更不容许打击压制。可偏偏相反,各级党政领导为了自身政绩,为了不影响个人升迁,就想尽一切办法,用尽一切手段,对这些合法的上访者予以粗暴的压制,除了经常性的威胁和恐吓,有非法关押的,有非法动刑的,有非法遣送的,更有甚者,还有非法打击剥夺上访者生命的。而他们这样做的唯一的借口,就是稳定压倒一切。
稳定压倒一切,不说这种指导思想本身是否有问题,单说其初衷,本来是好的,是要各级党政部门维护社会大局稳定,不要出现恐怖袭击,不要出现黑社会暴力危害,不要出现黄赌毒、奸盗抢、烧杀骗等恶性案件,既要给群众生产生活提供一个安稳的环境,也要给各地发展经济创造一个良好的环境。维稳的重点,本来不是上访群体。可是,各级党政官员经过他们的口一解释,就变成了要坚决压制群众上访,尤其是群体性上访。在他们看来,群众上访,就是非法行为,就是要坚决打击。我们也可以不追究他们曲解上意的做法,但他们为了维护地方稳定——尽量减少群众上访,采用了什么方法呢?除了打击和恫吓,并无高招。有些地方为了粉饰政绩,也搞过什么变上访为下访,主要领导开门轮流接访等方法,但都不过是一时的走秀,坚持不长久,而且解决问题也不多不彻底,效果当然可想而知,在短时间内是赢得了好评,但领导一旦认为表演得可以了,就该收兵了;社会也就依然变回了老样子。民众的怨言依旧,干群的矛盾依旧。执政党干什么都爱倡导搞长效机制,却一直不见有什么长效机制在建立,在施行。
用什么方法才能长期有效地减少群众上访事件呢?其实很简单,方法一:实行真正的鈱主,让官由民选,还权与民,让民众对正攵府,对官员有监督权,官员的做为违背了民意,民众可以直接或间接地将其罢免。这样,官员就不敢与民争利,也不敢公权私用,损公肥私,一言一行,都要为民着想,一举一动,都会注意形象。不过在目前看来,执政党未必有这个宽广的胸怀,所以采纳的可能性不大。方法二:官还是执政党委派的官,但民众有监督权,当局要设立中鞅和省两级行政监督网站和信息举报调查组,党政官员言行一旦违背了民意,民众既可通过发帖对其进行揭露,就象古时的风闻奏事,揭发者是否署名不限。网站要设专门的信息收集员,将每天的信息进行归纳汇总,呈报调查组,调查组组织专门人员对举报信息暗中进行查访,查证属实者坚决处理当事官员,或撤职,或开除,或移交司法机关。虽然查不出实据,但民众口碑极差者,也要予以撤职处理。而对于那些因官场派系斗争进行的恶意中伤,则可根据IP地址追踪,查出造谣诽谤者移交司法机关进行处理。不论是查有实据或查无实据,都要在最醒目的位置予以公布,还原真相,以正视听。方法三:成立民间监督组织,在各个单位、各个阶层,选聘暗中调查员,调查员为各单位的普通干部职工,或无业平民,身份不暴露,他们平时负责监视和收集本单位或其他单位、其他团体领导干部的不良信息,并及时向监督组汇报,监督组根据事态严重程度,对被举报官员采取相应的措施。国家为调查员设立专门的银行帐户,根据其表现,对其进行较为丰厚的资金奖励。
这三种方法,目的都是为了促使党政官员将心思用于为民谋事上,而不是用在为己谋利上。官员的心思正了,必然将主要精力用于发展经济、保障民生、推进公平、维护社会稳定上,各地也必然因官员的敬业而呈现稳定、繁荣、河蟹的局面。那么,群众上访的事件,也必然会随之减少,甚至消失。
然而,上述举措就必须改变执政党的执政观念,就必须进行政治体制改革,执政党就要低下头来,向人民妥协。否则,一个方法都不可能实行。
|
|