移民法新动向

小璐

1.会取消扎根居留吗？

    首先新的移民法不会取消扎根居留，但是条件会很比现在苛刻得多。首先融入报告对西班牙语水平提出更高的要求，增加对西班牙的了解和西班牙的热爱和融入程度。比如会问你有西班牙朋友吗？你参加过市政府组织的融入活动，或者西班牙语课吗？甚至会问你为什么认为你符合融入的条件，具备哪些条件？申请人在西班牙和本国人的亲朋关系也不考虑了，只有和西班牙人的亲属关系，才被认为是融入的有利条件等等。所以，要充分准备，不可掉以轻心。

    通过扎根居留申请老板居留的审批程序比较严格，但是也有方便的地方。比如如果申请人的直系亲属中有一方拥有老板居留，又经营的有生意，可以通过专业技术人员和企业家协会，办理一份评估报告，和其它材料附在一起，递交上去。直接申请老板居留。专业技术人员和企业家协会的办事效率很高，一般评估报告2天之内可以准备好。

    如果以前有居留，后来因为各种原因而作废掉了，如果在西班牙居住3年以上，可以申请扎根居留，但是如果在居留有效期期间曾经离开西班牙，不能认为时间曾经间断，因为当时离开西班牙是符合法律规定的。比如一个人是2005年10月通过CUPO来到西班牙，顺利办理了居留卡。2006年3月到5月中间在中国逗留了45天，2006年12月在更换居留时被拒绝了，那么在2008年10月可以申请扎根居留。但是我们要提醒大家的是，我们只是从法律的角度来谈问题，如果在西班牙境外的时间能够不显示是最理想的。
如果没有工作合同，但是有拥有合法居留的直系亲属在西班牙，通过扎根居留可以办理家庭居留，条件是证明家属的经济能力，办理融入报告。

    对于有驱逐令的人来讲，办理扎根居留会更困难，取消驱逐令的条件很苛刻，以前只要证明和本人身份不符合就可以申请取消驱逐令。现在不行了，现在只要警察证明被驱逐人的国籍，就可以开具驱逐令。驱逐令到期两年以后才能申请居留。比如一个人的驱逐令2008年10月到期，2010年10月才能申请扎根居留。

    有读者咨询因为作为证人出庭作证，而被开具驱逐令，怎么办？我们认为这种情况可以上诉，因为按照法律规定，西班牙的司法体系保护证人，因为他们的出庭是和司法合作的表现，所以不应该给他开具驱逐令。

    2.办CUPO的新政策

    不会取消CUPO，但是不包括中国人。CUPO的受益者是和西班牙有历史渊源，或者特殊关系的国家，比如摩洛哥、罗马尼亚和拉丁美洲的一些国家。工作类型限于一些短期的工作，比如收草莓，收葡萄，完成工作后，必须回到原籍国等待下一个工作季节的来临。

    3.更换居留的注意事项

    更换居留的要求会更严格，特别是申请和更换5年居留的要求会更严格。所以要注意上保险，如果正处于失业状态，要出示领取失业金的证明。如果是领取养老金或者社会救济金的人员，要出示市政府社会服务部门的证明。如果持有的是老板居留，要出示不欠税和不欠社会保险金的证明。很多人担心领取失业金会影响换居留，实际上按照法律规定失业金也是收入来源的一个证明。不能因为在领取失业金而拒绝更换居留的申请。更换居留的审批期限一般为三个月，如果在三个月内没有回应，应该到C/san faustino23号申请instancia，可以在14到40天之内可以收到审批结果。

    在审批居留期间是否可以换工作要视情况而定，但是一般情况下，按照法律规定合同双方的关系是自由的、独立的，所以可以随时更换合同和工作。但是，如果审批过程中发现申请更换居留时出具的工作合同是假合同，并且因此而更换工作，那么可能会影响居留的审批。

    5年居留在马德里市内的更换期限一般为6个月，甚至更长。在马德里郊区更换的速度比较快，可能是3-4个月。审批中严格控制的一项是是否有犯罪前科，包括刑法、税务法、警察局的不良行为记录等。