关于大赦的几点看法

liuxiaoguang

　　根据近日政府官员及其他渠道得知的一些消息，我对这次大赦有几点看法，仅供参考：
　　1、这次大赦的时间很可能限定在2004年3月14日（社工党开始执政的时间）。
　　分析：包括人民党等反对党在内的许多政党都指责社工党，认为他们是要搞一场“全民居留运动”，不分青红皂白地给所有移民颁发居留。关于这一点，鲁米解释说：“这次‘大赦’最主要要解决的是前一任政府给我们遗留下来的问题。因此并不是什么样的人都可以获得居留。只有那些在人民党执政时期进入西班牙才有资格获得居留。
　　2、要有工作并且要有正式合法的工作合同，而且会很严格。
　　分析：移民秘书米鲁近日表示，只有那些有工作的人才有资格在这次大赦中获得居留。她说“我再次规劝那些妄图靠出卖工作合同获利的公司企业小心一点。在这次‘大赦’中政府将采取极为严格的监控措施。不仅员工可以状告老板，而且老板之间还可以互相揭发。揭发者有奖，被揭发者有罪。”　她又透露出一条重要消息，那就是：此次“大赦”不承认Oferta de Trabajo，最后真正管用的只有工作合同。
　　3、必须用户口登记证明在西班牙的时间
   　分析：上两次的人民党“大赦”，政府虽然也提出需要证明自己在西班牙已经有足够时间的要求，但由于当时的管理异常混乱，因此移民部门只需要移民出示包括电话单、月票、甚至入境机票之类并不具有法律效应的证据就可以了。这一措施遗留下来的恶果就是，大量其他国家的非法移民涌入西班牙境内，由于月票、机票等证据非常容易伪造，因此他们用这些伪造的票据获取了政府的信任，最后得到了居留。为了防止这一现象再次出现，鲁米表示，新一轮的“大赦”只承认是政府户口登记的资料。也就是说，希望获得居留的移民要想证明自己在西班牙到底呆了多久，只能用户口登记册说话。在上一次人民党“大赦”期间有效的其他任何票据在此次“大赦”中都是无效的。　　
　　4、总体来说大赦”条件开始会严格，后来会宽松
　　分析：如果采用的形式是“大赦”，那就不会很苛刻，不然就成了“特赦”。不过我推测，即便是“大赦”，开始阶段也会相对严格一点，但讨论过程中，社会党不占大多数，一定要和其它达成同盟，最终将提出更加宽松的结果。
    5、申请居留须由老板出面
    分析：西班牙劳动和社会事务部部长卡尔德拉(JeséCaldera)近日在接受采访时透露：西班牙政府移民部门目前正在制定新的居留申请方案。根据这套方案，今后任何非法移民申请居留都必须由雇佣他的老板出面为他申请。卡尔德拉表示：西班牙政府之所以这样做，是为了防止在为移民解决身份问题时，出现以前曾经出现过的卖工作合同以及伪造工作合同等不正常现象。老板必须出面申请，这就对老板本身形成了一种无形的约束。

　　
　　另请在《新移民法》附加条例出台后再准备材料
　　分析：不少人根据传言或以往的“大赦”来推断，急急忙忙地准备材料，恨不得把以前“大赦”所涉及到的材料全部备齐，这样做也太累了。实际上，我们只要准备好所需要的就行，有时候材料太多也不一定是好事，2000年“大赦”时，有的人就吃了材料太多的亏，本来按当时的要求，有一份证明材料就完全可以了，结果自作聪明又随便找了几份放进去，结果不但没有起到充分证明的作用，反而因为多余材料中有真实性不强的部分而影响了自己，得不偿失。所以，我劝大家，一定要等《新移民法》行政执行附加条例出台以后，再具体准备，有备而动，既省钱又省力。
　　条件都只有等到《外国人法》附加条例出台后才知道，这是一个综合的政治性决定，不仅仅是劳工部，还要取决于内务部、经济部等等。而目前大家所听到的，仅仅是劳工部的发言，它还不能代表全部，政府内部还需要协调。
　　“大赦”的具体过程是这样的：首先，雇用黑工的老板将决定手下的哪些非法移民可以得到居留；然后，老板要到社会保障署去为自己的员工上临时保险，并且开出真实可信的合同；再后，移民拿着合同和临时保险以及户口登记单等文件，到警察局申请居留和工作许可；最后，移民一旦拿到工作许可，就表明劳资双方签订的合同正式生效，到这时候老板必须到社会保险署为员工办理正式的保险，并且每月定时缴纳保险养老金。

[ Last edited by liuxiaoguang on 2004-9-9 at 14:46 ]

liuxiaoguang

:opp，见笑见笑!

leejee52

西班牙大赦给我个人的感觉就是先紧后松，当然这也是政府的策略之一，但从这次两个必要条件来看，合同是肯定没什么余地的，能松的也就是时间的问题，但是肯定不会有很大的让步，象挤牙膏一样，一点一点，任何国家的任何政策其实就是搞平衡，先报一个价格，然后一点一 点地讨价换价，最后使本届政府的利益最大化。个人观点，还要请前辈多指教

liuxiaoguang

在《外国人法》附加条件审议的时候，时间问题一定是个焦点，各个政党都会把责任留给对方，利益留给自己，但最终找个折中的办法，各分一点责任和利益。不过可以肯定的是刚进入西班牙的非法移民肯定不在这次大赦之列。时间一定会往前推，到底是推到今年的3月14日呢，还是去年的12月31日呢，这个只有等到《外国人法》附加条件审议之后，大赦条件公布之后才能知道了。

zeng

2008西班牙大赦吗

ehao111

这次大赦的时间很可能限定在2004年3月14日（社工党开始执政的时间）。之前的人还是之后的人？

l80938352

学习了