家庭团聚政策有所放松

ohliqing

发表日期：2009年7月1日   出处：欧华报        【编辑录入：chris】  


　　《世界报》6月27日马德里报道：西班牙社工党政府在昨天的部长会议上，正式通过了新的《外国人法》修改草案——这已经是善变的萨巴特罗政府，在最近九年以来第四次修改《外国人法》。即将正式生效的新《外国人法》，在好几个方面都有重大改革，但最引人注目的一点是：移民为父母申请家庭团聚的条款，将有所放松。

　　根据劳工部部长科尔巴却的介绍，这份《外国人法》的最新修改草案，是政府在广泛征求了社会工作者以及移民组织的意见之后最终确定的。之前社会上盛传的一些收紧移民获得居留的条款，并没有被写入这次的《外国人法》，这是因为政府在综合考虑了移民们的利益之后，认为不应该在经济困难的时刻对移民采取更加严厉的措施。

　　新的《外国人法》在诸多方面做出了重要的规定：

　　1、移民为父母申请家庭团聚

　　在此之前，社会盛传西班牙政府将不再允许非永久移民（拥有五年居留的移民）为自己的父母申请家庭团聚，但在最终的修改草案中，这一条限制被放宽。如果移民不是永久居民，那么只要他有充分的理由可以证明自己的父母必须到西班牙来，那么西班牙政府同样会考虑给他的父母提供家庭团聚的机会。

　　例如，一名刚刚得到二年期居留的移民，他的父母分别是66岁和64岁。在这种情况下，这名移民可以为他66岁的父亲申请到家庭团聚，因为他的父亲已经过了退休年龄，理论上需要小辈的抚养。而他如果在此时为自己的母亲申请家庭团聚，那么可能遭到拒绝，因为他的母亲只有64岁，理论上还有一年才可以退休，因此可以自己养活自己，不需要到西班牙的小辈身边生活。

　　在决定非永久居留移民是否有权利为自己的父母申请家庭团聚居留的时候，政府将引入“人道主义”的概念：即负责审批的人员，会仔细研究每一个案例，以决定申请者是否有足够的人道理由，必须到西班牙来。在这种情况下，父母没有收入、父母有病等等都会成为移民局优先考虑的因素。如果一名移民的父母真的被证明必须到西班牙子女身边，那么即便他们的子女还没有永久居留，他们的申请也会得到批准。

　　2、政府将承认事实婚姻，男友/女友也可以申请家庭团聚

　　过去的《外国人法》规定，移民只有资格为自己已经领取了结婚证书的伴侣申请家庭团聚，但是新的《外国人法》打破了这一成规。今后，事实婚姻，即所谓的“同居”，也将得到政府承认，在申请家庭团聚的时候得到与正式婚姻同样的待遇。在这种情况下，移民为自己的男友/女友申请家庭团聚将成为可能，两人未必需要真的结婚，只需要能够提供充分的证据证明已经存在的事实婚姻，例如同居、共同生育小孩等等,其伴侣就可以得到居留。
　
　　3、非法移民居留时间被延长

　　新的《外国人法》，将把非法移民被捕之后可以被关押在收容中心的最长时间，从原先的40天延长到60天。这一改革是西班牙劳工部根据欧盟决议所作出的。在欧盟部分国家，非法移民在收容中心最多可以被关押半年之久。

　　4、反对移民家庭暴力

　　新的《外国人法》，致力于保护移民妇女的权利。移民家庭中的家庭暴力，将成为《外国人法》重点打击的对象。修改后的《外国人法》，将把勇于站出来控诉家庭暴力的非法妇女可以获得居留的权利，用法律的形式进行保障。在此之前虽然政府已经开始采取这一鼓励政策，但却始终没有形成法律。

　　5、虚开邀请函将被罚1万欧元

　　修改后的《外国人法》，不仅将对非法移民进行严厉的打击，那些帮助非法移民来到西班牙的企业或者自然人，也将受到重罚。在新的《外国人法》生效之后，不仅雇佣非法劳工的企业会遭到重罚，就连那些为移民开虚假的邀请函，最终导致非法移民滞留在西班牙不归的西班牙企业或者自然人，也将遭到重罚，罚款的金额最高可以达到1万欧元。

　　加入了诸多新内容的《外国人法》，在此次部长会议之后将正式被递交到国会进行表决。预计新的《外国人法》将从今年秋天开始正式实施。

葫芦

没有放松，而是为国家增加收入。

小白白

那这个年龄限制到底是不是真的必须要满65岁，中国很多不到65岁就可以退休了，那么就不可以团聚吗？