劳工部长表示移民法将开始实施 以后不会再有移民大赦

锦程事务所

西班牙新的《移民法》昨日在议会走完在议会程序的最后一步，进入结束的尾声。本次立法修改从今年6月开始由社工党政府草拟修改草案，草就的草案于7月在内阁会议通过，一周后提交国会讨论，9月开始在议会表决，第一次的表决，尽管遭到了反对派人民党人的带头反对，但文本最终未至于被完全驳回重起草，故而第一次的表决通过使社工党政府的草案得以成为正式的立法讨论文本，以后是对各个党派提出的三百多条修正建议的采纳程序，在今年下半年来在下议院历经再两次的表决后，10月正式完成立法讨论并提交参议院审证立法程序的是否正确，本月初参议院结束对这次立法程序的审核并亮起绿灯放行，转呈下议院作最后以此复议和表决，本月26日下议院与180票赞成、163票反对的结果获得最后一次表决的通过。


   
    至此，漫长的议会立法程序结束，只待政府关于该法的执行章程的出笼，即将开始颁布公告施行。尽管此次立法饱受争议，尤其是来自反对派人民党不合作和各种社会组织的抗议，新的法律将不可逆转地正式成为事实。人民党的反对是不满此次立法的不够苛刻，比如人民党认为必须明文禁止大规模的大赦程序，和重新定义扎根居留的规定，在人民党看来，普及性质的扎根居留政策，也是变相地招致大规模移民涌进的过宽政策，因为这个扎根居留的首要条件实在宽松，就是无论何人只要在西班牙滞留三年以上，都将有望获得身份的合法化。而人民党的设想是，必须给这个扎根定义设置更高的门槛，比如必须是以合法手续进入西班牙的移民才能具有这个条件，这样才可以有效地杜绝黑社会组织的移民偷渡活动，并能更加有效遏止自非洲国家的难民从群岛地区的非法登录现象，从而杜绝海峡偷渡客落水丧命的悲剧。来自社会和移民组织的反对意见是，认为本次立法大大剥夺了人类的基本权利，如延长对移民的拘留期限，限制移民申请家属团聚等等权利。
   
    不管如何，立法程序在议会走完最后一段路程，使社工党政府大大松下一口气。日前一手促成此次移民政策收紧的政府劳工和移民部长科尔瓦卓表示说，“现在已经是无需采取任何方式的规范化程序（即大赦）来解决移民问题。” 科尔瓦卓表示新的法律生效后，足以据此规范长期存在的移民潮问题，和应付当前西班牙的实际移民形势和要求。科尔瓦卓是在与一个法国社工党人谈及移民问题时发出以上看法的，当时这个法国社工党人认为法国当前也存在着头疼多年的非法移民问题，这个社工党人认为法国也有必要来一次移民大赦，并且向科尔瓦卓提问说，西班牙在当前仍有百万非法移民问题的形势下，是否还会有一个大赦移民的可能时，科尔瓦卓一口否认了这个可能性，他表示新的法律完成，以后再也无需采取以往的大赦方法，“不会再有执行任何模式的大规模规范化非法移民身份的程序。”科尔瓦卓如此表示说，他认为新的《移民法》里已经有扎根居留政策，这个政策足以应付当前移民形势的需要。但也有人提出，本次移民法并没有采纳反对派人民党的建议，将禁止大赦作为立法写进新的《移民法》，科尔瓦卓则解释说，把禁止大赦写进《移民法》已经属于多此一举了，因为去年欧盟的共同移民法里就已经有此明文指令，所以科尔瓦卓解释说已经完全没有写进的必要。 （转载欧浪网）