扎根居留被拒 合同钱该不该退

PRIMAJAJA

2010-05-08 18:28    来源：欧华报       记者：墨工
对于不少非法移民来说，当他们踏上西班牙土地的那一刻起，就知道时间证明等材料的重要性。未雨绸缪，材料难不倒他们，但工作合同怎么办呢？


　　欧华报马德里消息 现在移民政策越缩越紧。早早办扎根成了非法移民的头等大事。怎么办？问律师！哪里办？找政府！但是前提必须是材料齐备，对于不少非法移民来说，当他们踏上西班牙土地的那一刻起，就知道时间证明等材料的重要性。未雨绸缪，材料难不倒他们，但工作合同怎么办呢？

                               
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　　工作合同没那么简单！

　　以新《外国人法》生效前为例（实际上，生效前三个月政策已经在逐步收紧），工作合同所带来的问题远没有现在如此糟糕。为什么呢？当时，经济形势尚好，从整体上看，西班牙对移民的需求量还是巨大的。有移民专家指出，各国移民为西班牙经济建设做出了不可磨灭的贡献，而且他们年龄结构偏低，在西班牙未来三十年发展中仍能扮演重要角色。当时，类似的话一一不绝于耳，犹如给移民们打了一针针的强心剂。只要到了3年期满，搞定合同就等于搞定了一切。
　　在这么多非法移民中，中国人的情况又最为特殊。
　　众所周知，买卖合同已经在中国人圈子里形成一个产业链，各类企业、店铺甚至是律师事务所都卷了进来，各司其职，帮助侨民们在合同方面打赢一场硬仗。当然了，世界上没有免费的午餐，合同的价格也依照律师的分析被制定出三六九等，大企业的、小店铺的各类合同被明码标价，依照工作性质、薪水、待遇、档次从2000欧元甚至5000欧元不等。
　　据记者了解，当时最普遍的无外乎是餐馆、百元店、食品店等。由于大多数的包税店铺的工作人员名额有限，所以很多做法是取消一个名额，增加一个名额。合同的钱就是这么赚进来的。
　　在政策最宽松的时期，一个资金充裕的老板甚至会注册几家企业或店铺，用来“帮助”非法移民申请扎根，一份合同以3000欧元计算，一年下来，在“经营扎根居留”的生意上，获益匪浅。
　　自从新《外国人法》生效前三个月，政策的逐步收紧，将以往的买卖合同打进了死胡同，华人律师事务所也通过华文媒体多次解读了新法案中三令五申的对于买卖合同以及提供虚假材料将会遭到严惩的后果。不少老板望而却步，但更多的还是在碰运气。以经济危机和扎根政策收紧为由，提高合同价码，不明就里的非法移民们只知政策收紧在即，更是拼了命的找合同办居留。当然了，苍蝇从不叮无缝的蛋，有需求自然有市场。但现在，就记者了解，很多侨民支付了合同钱，而扎根居留申请被拒的事屡屡发生。这其实需要从新《外国人法》中寻找答案。法案中强调了，买卖合同属于严重违法行为，但由于查处起来有难度，所以法案还申明了一点，即：出具合同方要提供企业（或店铺）的各类历史记录，这其中包括历史缴税记录、申请工人、缴纳社保记录等等。于是，非法移民在获得合同之后，不可能像从前一样，顺利的拿下扎根居留，在审批期间，政府三部门（劳工部、税务局、保险局）联网查询一切可能生产“灰色劳工”的地带。不少非法移民对政府审查扎根合同以及老板方面的资讯一知半解，以为有合同就等于扎根居留成功了一半，这其实源自于非法移民信息获取量极低，当然不排除部分华人事务所在这方面以“保留商业机密”为由三缄其口，给了一小撮不良老板赚取合同钱的机会。

　　扎根没办成 合同钱退不退？

　　来自东北铁岭的老赵的遭遇具有典型性。截止2010年2月初，老赵在西班牙呆了3年，具体说，应该是三年零一个月。住家证明以及其他材料（如汇款单、地铁票、医疗卡等）一应俱全，万事俱备，只欠合同，好在餐馆老板答应为他出合同，但前提是需要缴纳3000欧元。
　　老赵在向记者反映这件事之前，已经预料到需要“孔方兄”出面搞定，只是没想到，老板说得那么直接。谈了几次，老板都没有松口，甚至以现在“求我开合同的人太多”为由，说同意给老赵出合同是照顾老工人。最后，老赵虽然心生不悦，表面还表示要感谢老板，同时支付了3000欧元。
　　一家华人律师事务所为他递交了申请。4月初，信发到老赵住家，内容显示：被拒。原因：老板的店铺内已有三名半保员工。言下之意，就是老板既然只要三名工人工作半天，为什么还要申请新的工人呢？显然，老赵所提供的申请不符合新《外国人法》精神。
　　所谓“一招棋错、满盘皆输”，错就错在老赵对于合同的理解，错就错在老板以为收了钱开出合同就等于“办了事”！

　　如何解决？

　　按理说，律师楼应事先根据合同了解详实，然后做出正确判断，为老赵出谋划策，但实际情况是，老赵没有得到律师楼任何分析，只是在交纳了律师费之后，听之任之。虽然，老赵缺乏自主的判断力以及信息的获得渠道，但不足以左右扎根居留申请失败的主要动因。由于老板方面和律师楼都“疏忽了”一些硬性规定（如历史记录以及半保问题），所以老赵想当然的成了“花了钱的倒霉蛋”！
　　原因找到之后，老赵觉得3000欧元的合同钱花得不值，找到老板辞职，并要求退钱。对方自然不肯答应，在你来我往数黑论黄的谈判之下，双方都退了一步。老赵不辞职，老板不退钱，但老板会将历史记录以及餐馆内半保合同通过律师楼的“帮助”进行“整顿”，再次为老赵递送扎根居留。与此同时，记者还从老赵处了解到，因购买合同而扯皮的事经常发生。
　　另外，非法移民除了在合同方面听命于人之外，时间也成了一大禁忌。目前，记者了解的情况是，1月底至2月初这段时间递送的扎根居留至今仍无消息者占了绝大多数，而且就算有回音的也以被拒为主。有律师事务所透露，目前，申请扎根的成功率40%左右，马德里属于成功率偏低的。有坊间传言，瓦伦西亚和安达卢西亚大区扎根居留申请的成功率在90%，但在那之前的融入报告审核上，却连10%的通过率都没有。虽然这些数字有夸大成分，但可以说明的是，扎根居留的获批难度将愈来愈大。
　　后记：就在周三采访老赵的同时，记者也在侨民中打听到一些消息，就是关于合同，不少老板现在已经开始着手“整顿”自己企业和店铺，希望能在目前大环境不景气的形势下树立起“健康形象”。一位在TIRSO DE MOLINA经营服装批发业务的老板告诉记者：“我的店开了七年了，现在想想，以前光赚钱了，忽略了很多问题，现在正好是‘矫正期’，借着大检查的由头好好审视一下自己，一来可以为以后的发展打下基础，二来也可以帮助‘黑工’办居留，一箭双雕，为了别人更为了自己！”（记者 墨工）

（欧华网编辑：莽汉）