新《外国人法》执行大纲出台

真觉

新《外国人法》执行大纲出台
2010-06-26 17:25    来源：欧华报       记者：沐泓 　　2009年12月17日，新《外国人法》正式出台，根据法律，在六个月之内必须出台执行法，然而，截至6月底，新《外国人法》的执行大纲还在商讨阶段，具体执行细节大概要等到今年年底才能正式出台。这迟到的法律究竟出现了什么变化，众诚法律事务所披露了部分内容。

　　以下是采访实录：

　　记者：劳工部有什么新动向？

　　众诚：现在，劳工部正在建设一个共享网络数据库，它将包括社会保险局、税务局、警察局、各市政府以及负责检查劳工的部门全部信息共享，当数据库完成后，劳工部将可以看到全部信息。

　　记者：更换居留方面有没有什么新变化？

　　众诚：有！以后，更换居留将更简单，必须缴纳的付费表格只要在劳工部的网络上填写居留更换表格（EX00、EX01等相关表格）就能直接拿到缴费用的付款凭证（790和990表格），交钱后再按照预约好的时间递交材料就直接可以拿到批准信。将来也会通过网络直接递交居留更换申请，而不需要前往其它部门递交申请。

　　记者：能详细说明一下如何通过网络申请更换居留吗？

　　众诚：具体的程序还没有建设好，不过按照现有的劳工部网页操作程序来看，我们可以推测一下：进入官方网站，点击EXTRANJERIA-选择地区-选择居留更换的类型-输入相关的个人信息-填写申请表格-进入TASA支付程序-通过银行付款-拿到批准信。

　　记者：现在，人们最关心的是“扎根居留”，请详细谈一谈。

　　众诚：第一，劳工部会将西班牙全国各地审批初次扎根居留申请的程序完全统一起来；第二，社会融入报告更新新版本，这其中有两个要点，第一就是必须要有语言、第二必须证明申请者积极融入西班牙社会。（诸如参加一些关爱老人、残疾人的社会公益活动，参加一些社会文化组织等等，如果加入移民社团，必须是多国移民社团，单一社团不被认可）。

　　记者：众所周知，融入报告做出来之后就是正是申请了，这方面变化大不大？

　　众诚：很大，首先，申请者所属老板的材料将极大的简化。分析：网络健全后老板需要提供的材料会被限定在居留、工作合同以及详细的用工说明。

　　记者：那么申请者（工人）呢？

　　众诚：工人的材料则被要求越来越详细。

　　记者：请具体说明。

　　众诚：按照我们的分析，工人申请所需的材料，首先，对时间证明要求的更为严格，将会要求申请者提供何时并如何进入欧洲、何时并如何进入西班牙，那些机票、火车票以及签证都会成为重要的证明。时间证明、以及各类申请扎根的材料都必须做到精确无误。

　　记者：那么有驱逐令是否可以被批准呢？

　　众诚：目前三年或三年以下的驱逐令还有可能在驱逐令未取消的情况下获得居留，而三年以上的驱逐令如不能成功取消，那么将与扎根居留无缘。新移民法细节出台后，有驱逐令将不会被受理（inadmitir a tramite sin entrar a valorar el fondo） 。

　　记者：还有侨民关心的家庭团聚申请是不是越发收紧？

　　众诚：据我们了解到的情况是，长期居留与非长期居留将被分别对待。持有长期居留的侨民申请直系亲属时审核会放宽，持非长期居留的侨民申请则会遭到更加严格的审核。当然，前提是，任何申请材料必须合理并准确无误。

　　记者：以专业眼光分析，新《外国人法》执行大纲出炉，对华人有什么影响？

　　众诚：首先要纠正的是，大纲出炉，不代表执行细则出炉。很多问题现在还很模糊，现在劳工部已经按照新的移民法来执行审批程序了，但是由于细节还没有正式出台，他们在审批时就没有一个准确的执行参照。另外还一个不好的消息，劳工部现在以居留申请的拒绝比例来办事，现在的批准比例已经降低到15%以下了，这是全部的第一次居留申请的批准率。那么分摊到扎根居留上的比例就更低了。

（欧华网编辑：紫隆）

咿咿呀呀

是是非非……

阿司匹林

越来越难了

Cati

一声叹息