巴塞罗那外国移民权利及义务相关信息连载

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巴塞罗那外国移民权利及义务相关信息连载（一）
本文针对巴塞罗那市移民，特别是中国移民。我们的宗旨是向移民提供西班牙法律规定的他们的权利和义务的有用信息，以便帮助他们对此有一个更好，更全面和严谨的认识。
       移民拥有整体而言与其他所有市民相同的各项权利drets和deures,它们是西班牙和加泰罗尼亚宪法规定的。与西班牙公民一样，移民们在开始一项工作时，也需要在社会保险部门Seguretat Social上保险，以便享受法律赋予所有人的各项公用服务。同样移民们也需支付他们应承担的各种税收IMPOSTOS。此外，为取得居留证，移民们必须具备某些特定条件，我们提供的信息，以概括的方式融合了各项法规的基本方面，以下将是我们全文内容：
       1， 在西班牙的移民的各项权利
       2， 居留证
       3， 工作许可
       4， 外国人法实施的各项制裁措施
       5， 文化差异和社会融合
       为了进行各项法律程序和手续或上诉，拥有一个适当的司法顾问ASSESSORIA JURIDICA对移民来说是非常有利的。
       全文由巴塞罗那公法学会Institut de Dret Public de Barcelona咨询和监督。

       所有外国人的权利

       户口登记权
       所有外国人，包括那些无合法居留的外国人，都拥有在居住城市登记户口EMPADRONARSE 的权利，他们要预先拥有身份证明和他们在该城市的住屋证明。户口登记就是在城市，在本情况下指的是巴塞罗那，居民普查CENSD＇HABITANTS上登记，为此移民们应该到相应的市政府部门去。不管一个外国人处在合法REGULAR或是非法IRREGULAR情况下，户口登记提供他诸如与西班牙公民同样的条件的就医等权利。

       证件权
       所有外国人都有权利和义务保存好证明自己身份和他在西班牙处境的证件DOCUMENTACIO。在特殊情况下，如果收去了一个外国人的护照PASSAPORT或身份证DOCUMENT D＇IDENTITAT，应该给他出具一个注明收去他证件的回执RESGUARD。

       避难权
       当外国人因为种族，宗教，国籍，隶属特定的社会团体或不同政见的原因而成为受迫害的对象时，他们拥有申请在西班牙避难ASIL的权利。该权利除了发放他们必要的旅行证和身份证明外，还授予他们居留和工作的权利。在任何情况下都不能强行将一个外国人送到一个他的生命或自由受到威胁，或可能被拷打，或受到不人道或屈辱对待或其他严重侵犯他的人身权利的国家里。

       合法处境下的外国人的各项独有权利

       通行自由
       所有处境合法的外国人都拥有在西班牙领土内自由通行的权利，只有在非常特殊的情况下，才能限制他们的该项权利。居留证还允许他们在最长3个月的时间里在欧盟诸多国家里自由通行。

       参与公众事务的权利
       集会，游行，结社，参加工会和罢工的权利

       工作的权利
       处境合法的外国人拥有法律规定的各个领域里从事自营或受他人雇佣的工作权，只要他们拥有工作许可或授权。同样，他们还可以作为工作人员（非公务员）为公共行政部门工作，因此他们可以参加政府举行的用工公开招聘。
       拥有工作许可，从事自营和受他人雇佣的外国人享有与西班牙人同样的工作条件。

       住房权
       处境合法的外国人拥有与西班牙人同样条件的获得住房权补贴AJUTS A L＇HABITATGE公共体系帮助的权利。

       处境合法或不合法的外国人的不同的权利

       所有有无居留的外国人都享有任何一个人与生俱来的各项人身权利，如生存权等。然而，处境合法的外国人还享有处境非法的外国人不拥有的其他权利。

       就医
       所有未满18岁的移民拥有与西班牙人同样条件的就医权利。
       有或无居留所有怀孕的外国人都拥有在怀孕EMBARAS，分娩PATS和产后POSTPART期间就医的权利。
       所有在某个城市户口登记的外国人，不管处境合不合法，都拥有与西般牙人同样条件的医疗权。
       处境非法并未在任何城市登记户口的移民只拥有急诊URGENCIES到出院前的就医权。

       受教育权
       所有未满18岁的移民，无论其家庭是否处境合法，都拥有与西班牙未成年人同样条件的受教育这也是一项免费基础教育（从6岁到16岁），同样还获取公共行政部门的奖学金BEQUES和其他助学金AJUTS ESCOLARS的权利。
       年满18岁的处境合法的外国人拥有接受其他程度教育的权利，包括获得奖学金和公共补助的权利。

       社会保险和享受社会服务的权利
       所有外国人都拥有享有基本社会副利的权利。在加泰罗尼亚他包括诸如初级社会扶助ATENCIO SOCIAL PRIMARIA，家庭护理 ATENCIO DOMICILIARIA，公众免费食堂，有时间设置的居住服务，为儿童和青少年设置的开放中心，和社会紧急救助方面的各项基本服务。
       处境合法的外国人有权享受与西班牙人同样条件的社会保险的各项基本福利PRESTACIONS和服务，它包括领取与西班牙公民同样条件的失业津贴 SUBSIDI D＇ATUR。同时，他们还拥有各自治洲提供的所有社会服务和福利。

       权利保障
       所有外国人都有权得到与西班牙公民同样条件的权和利的法律保护。
       当一项行政手续可能裁定一个外国人被驱逐，谴返或拒绝入境（返回出发地点）时，该外国人有权在行政手续和司法程序履行过程中享有一名免费的律师，条件是他身在西班牙并且没有足够的经济资源。如果他不懂官方语言，他还有权要求一名翻译。
       处境合法但不拥有足够经济资源的外国人所在的司法程序中有权以西班牙人同样的条件享有一民免费律师，如果有必要，还可以享有一名翻译。

       未完待续

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由西班牙工会（CCOO）及巴塞罗那市政府提供
       居留证
       外国人只有当他在西班牙居留期间的每一时刻都拥有适当的居留证才算处境合法。各种连续的居留证是以下列各阶段的连续性为基础的：

       第1-入境签证
       为了能够合法进入西班牙，外国人需要在其所在国的西班牙使馆ambaixada或领馆consolat事前取得签证visat。签证使他有可能在边检证明自己的身份并申请入境。
       在西班牙所属的欧盟各国中，对在西班牙或其他成员国境内逗留总时间不超过3个月，或在该国或其它成员国家过境要求有统一形式的签证。

       可以申请什么类型的签证？
       对于那些想把他们的居所residencia迁移到西班牙的外国人，主要是那些居留期超过3个月的，基本上存在以下类型的签证：

       A） 家庭团聚签证。可能给予有居留的人的配偶conjuge，只要他们不是事实分居或离婚；可能给予有居留的人和其配偶的子女fills,只要他们小于menors18岁；和其他直系亲属。
       B） 工作签证。可能给予那些想通过自营或受他人雇佣的方式来从事某项劳务activitatlaboralh或职业professional行为的外国人，包括政府授权的劳工配额体系。如果受他人雇佣，需要有受聘书。
       C） 从事某项工作许可之外活动的签证。在极其特定的情况（科学，研究，教学等等）下。
       D） 难民签证。可能给予那些已经办理和取得该身份承认reconeixement的外国人。
       E） 非营利性居住签证。可能给予那些领取抚恤金或年金的退休jubilats外国人，总的来说那些不进行劳工活动的外国人。
       通常，根据操作惯列而由劳工部门或政府当局签发的报告对给予该项签证有重大影响。

       逗留持续期限是多久？
       在6个月时间里，逗留estada的持续期限durada为3个月，期满后，如果逗留时间少于3个月，可以申请延期prorroga,此前逗留时间加上延期时间在6个月里总共不得超过最长3个月的期限。逗留持续期限结束后，如果具备各项条件，可以申请短期temporal居留证，并在1个月前提交申请书sol.licitud.

       第2-短期居留证
       该类型的居留证可以在居留的头5年时间里一直延续，在次之后可以申请永久permanent居留证。各连续居留证的申办过程如下：
       -初始居留证：1年
       -延期2年居留证，累计3年居留期
       -延期2年居留证，累计5年居留期
       在任何情况下，如果一年中有超过6个月的时间连续离境西班牙，则居留证失效。

       为了获批短期居留证，应提交哪些申请？
       初始inicial居留证的申请书：
       文件：
       -签证
       -如果受他人雇佣，文件为受聘书加附带工作许可的申请书，或自营情况下相应居留证所要求的文件，或证明acreditar拥有足够的经济资源mitjans economics能维持在此期间的生活。

       什么时侯应该提交申请书？
       在签证期限到期前一个月。

       申请手续的办理时间和裁决
       申请在3个月内裁决。
       如果没有裁决结果resposta,居留证申请被视为拒绝denegat。这一决定可以提起上诉，这一点非常重要，因为该外国人处于非法状态，这意味着他应该自动离开该国或与之相反他有可能被驱逐。驱逐出境总是含有3年到10年时间内禁止返回西班牙和任何一个欧洲国家的意思。


       居留证的更新renovacions申请：
       -短期居留证第1次更新的申请：2年。（累计3年）
       -短期居留证第2次更新的申请：2年。（累计5年）

       居留证的更新申请应提交哪些文件？
       解释前份居留证获批的各项具体条件的证明文件。

       什么时侯应该提交更新申请？
       前份居留到期caducitat前1个月。如果未在此期间办理，可以在到期后头3个月里更新，但需缴纳罚金。

       申请更新手续的办理时间和裁决
       申请在3个月内裁决。
       如果没有裁决结果，居留证更新申请被视为批准。如果被拒绝，这一决定可以提起上诉，这一点非常重要，因为该外国人处于非法状态，这意味着他应该自动离开该国或与之相反他有可能被驱逐。驱逐出境总是含有3年到10年时间内禁止返回西班牙和任何一个欧洲国家的意思。

       （未完待续）

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第3-永久居留证
       在西班牙合法居住连续5年后可获得，也即在获取短期居留证并且连续两次更新后取得。
       申请应提交哪些文件？
       5年内在西班牙连续短期居留或者每次离境不超过6个月并且累计不超过整1年的证明材料。
       什么时侯应该提交申请？
       最后一份短期居留证到期前1个月。如果未办理，拥有3个月的时侯去做，但需要缴纳罚金。
       申请手续的办理时间和裁决
       申请在3个月内裁决。
       如果没有裁决结果，居留证申请被视为批准。如果被拒绝，此情况与前述情况相同，合法居留处境告终，该外国人处于非法状态，因此他应该自动离开该国或与之相反他有可能被驱逐并承担相应的后果。
       可以就居留证申请或者居留证更新的被拒上诉么？
       就居留证申请或者居留证更新被拒而提起上诉recorrer是非常重要的事情，不仅因为上诉recurs有可能进行对上诉人有利的裁决，还因为可以申请该项上诉裁决前留在西班牙。
       家庭团聚居留证
       哪些家庭可以受益于该居留证？
       有居留的外国人有权要求他的直系亲属获得居留证以便与他同住。这些亲属是他的配偶，他的儿女和他配偶的儿女，如果这些儿女年龄小于18岁或者有残疾并且未结婚，以及他监护的未满18岁或者有残疾的未成年人。还有他的或他配偶的长辈，当这些长辈依赖他们生活并存在证明这些长辈待在西班牙的理由。
       为取得家庭团聚居留应该做些什么？
       要求家庭团聚的外国人应该向政府部门申请制作一份家人团聚用的报告informe。为此必须持有已经更新的居留证。同样他还应显示他拥有工作或足够经济资源来维持他家人的生活和医疗，如果社会保险不包括的话，他还应显示他拥有适于他和他家人居住的住房。
       家人们应该做些什么？
       家人们应该在他们所在国的西班牙使馆或领馆申请家庭团聚的签证，并出具要求家庭团聚者提交过的政府报告申请书的副本。
       该居留证的持续期限是多久？
       给予这些家属的居留证的持续期限与要求家庭团聚者的居留证的持续期限一致，该居留证的有效性VIGENCIA取决于当初给出居留证的条件是否仍然存在。在配偶因为与一个有居留的人结婚而取得居留证的情况下，如果夫妻关系破裂，只要他能证明在西班牙已与有居留的配偶共同生活过至少2年时间，则他就不会失去居留证。根据各种家庭或者人道情况，该2年期限有可能缩短。
       家人们有可能获取独立的居留证么？
       有可能，一些特定的情况可以使配偶或儿女获取独立的居留证：
       有居留的人的配偶当取得工作许可时可以获得独立的居留证。当他证明已经在西班牙与有居留的配偶一起居住2年时也能获  取独立居留证，根据各种家庭或者人道情况，该2年期限有可能缩短。
       有居留的人的子女在他们年满16岁时，如有受聘书可以获得独立的居留证。一旦年满18岁，他们将服从普通条例regimen general,也就是说，当他们的居留证有效期结束时，如果他们拥有受聘书或经济资源，他们可以申请独立的短期居留证，或者就他们的具体情况而言，永久居留证。
       司法帮助
       有鉴于办理程序自身附带的复杂性，建议想申请居留证的外国人在进行文件提交presentacio和手续办理tramits及可能的上诉时咨询律师，以便保证每个具体案例都能按应该的适当程序进行。
       在不拥有足够的经济资源的情况下，外国人有权要求免费的司法帮助和一名翻译。
       非法处境下的外国人的居留证
       如果能证明在西班牙连续居留，符合以下情况者可获取居留证：
       -连续居留5年，但无居留证，
       -连续居留2年，在没能更新前次短期居留证之后，无居留证连续居留2年，
       -连续居留3年，并已定居下来，这意味着实际上已经进入劳工市场或与有居留的外国人或西班牙人有家庭关系。
       还可因为特殊原因或避难权而获得居留。