来自即将公布西班牙【新移民法】的消息（不断更新）

ohliqing

中央政府提交给国会的《外国人法》改革草案因其限制移民权利而受到了多个部门的抨击。然而，对于人民党而言，似乎还认为此次改革太过软弱。由Mariano Rajoy领导的人民党7月19日提交了一份针对该草案的修正案，并且该党派的国会发言人，Rafael Hernando发表了措辞极其犀利的演讲。


   
    以下是Hernando19日对媒体发言中的几句话：“西班牙无法再继续忍受每年几十万名移民的到来”，“很久以前我们的国家就超过了接受能力”，“中央政府为大规模移民体系而献身”，“改革将有助于黑社会的活动”，等等。

    中央政府并不指望人民党的修正案。实际上，不久之前，人民党自身还不清楚提交这份修正案是否合适。甚至连Rajoy也公开及私下表示，他喜欢现任劳工及移民部长Celestino Corbacho的想法。但是，腐败的传闻将人民党至于一种尴尬的境地，这种处境似乎让他们决定从政治方面利用某件事情，例如移民，这是一个对于选举结果很有影响的话题。
   
    就在一个月以前，Corbacho表示说，他相信移民法的改革在议会不会遇到重大障碍，他肯定说，已经与众议院的各个党派进行了会谈，这些党派都向他表示了建设性的精神。要么就是劳工部长欺骗了他，要么就是所有的政党欺骗了他。因为人民党的修正案并不是唯一的。PNV，IU-ICV以及ERC党都从与人民党对立的思想方面，提交了他们的修正案。

葫芦

近期西班牙政府将对移民法案进行大幅修改，没有居留的移民也可以享受免费医疗和卫生等方面的政策将被取消；原来颁发给移民的永久居留也将改为长时间居留；此外，现有一年以上居留就可以帮配偶办家庭团聚的政策，也将 ...
xiaobolongdong 发表于 2009-7-23 02:59

                               
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目前新移民法在讨论之中，我们现在只能看看出来的有关这方面的报道，不一定就是这样。

葫芦

07月27日报道, 西班牙最大的反对派人民党PP于本月20日就社工党政府日前递交国会讨论的西班牙《移民法》修改草案提出剧烈的反对，人民党就此提出驳回修正动议，要求社工党政府重新制订该移民法草案，联合人民党一起持反对和驳回意见的还有加泰隆尼亚左派共和党ERC、加泰隆尼亚左翼联盟IU和北部地区政党PNV等西班牙在野政治力量，人民党认为，这次社工党拟就的《移民法》第四次修改草案，丝毫不足以应付和解决当前移民社会的主要问题，亦没有看到这次的立法草案有利于移民的社会结合。
   
    对这次《移民法》的第四次修正稿，反对最激烈的是人民党，但人民党事实上早前对这个草案并无很大的抵触，但在社工党政府7月上旬措手不及的修改了当前移民法的执行规章，赋予加泰隆尼亚地方政府部分移民决策权利后，人民党声称被社工党出卖，态度随即出现一百八十度的大转弯，将事先对社工党“不过于刁难，只会在细节上提出修改”的允诺抛诸云外，人民党对社工党政府特殊讨好加泰隆尼亚地区的做法十分恼火，半月多前获释社工党人把持的加泰隆尼亚和安达卢西亚地区将具有审批移民的初次居留的决策权限时，立即改变了对本次移民法修正草案的支持态度。在此波折下，人民党的强硬态度，犹如给社工党的踌躇满志倒头泼下了一盘冷水，使社工党企图在国会以紧急立法程式通过的意图落空，社工党对人民党的反对，表示了“深深的遗憾。”
   
    人民党主管移民事务主管Rafael Hernando指出，社工党这次拟就的修正草案，并没有利用这个机会改正Jesus Caldera担任劳工与移民部长期间的错误移民政策。在关于庇护政策和移民大赦政策等问题上，人民党认为社工党再次继续忽略欧盟共同移民政策精神，没有立法禁止移民大赦，Rafael Hernando要求现任劳工与移民部长Celestino Corbacho须就此再作思考。
   
    人民党表示，从这个草案，看不到社工党的移民政策规范，社工党并不是如其他欧盟国家那样，对西班牙到底需要什么样的移民作出明确的定义，而继续奉行的政策，并非遵从西班牙劳动市场上的人才和资源所需，而是将继续导致大批量和低质量移民的进入。人民党主管移民事务主管Rafael Hernando指责说，当前，在西班牙的外籍移民里，失业比例高达百分之二十六，而另外还有超过八十万的非法移民在黑市工作，这些地下经济的繁荣，都是早前社工党政府的不良移民政策造成的，而这次的移民法修改，社工党无视自己的错误，没有利用这个机会作出改正。Rafael Hernando认为，没有杜绝大批量移民进入的政策，和不明文禁止移民大赦，只能助长偷渡和移民人口贩卖，多年来黑社会移民偷渡日甚一日，已正是宽松和不切实际的移民政策所造成，人民党指出，早在2005年社工党进行大规模合法化移民政策时，人民党即有警告说，大赦只能带来召唤效应，吸引更多的非法移民，“过不了多久，西班牙将再次涌现一百万的非法移民”，人民党表示当时已经如此警告过社工党的大赦政策。
   
    关于因政策的宽松而导致大批量移民的不断涌入，人民党认为根本在于在西班牙居住三年有合法化可能的“扎根居留”政策，人民党认为，这个扎根政策并不是良好的移民规范政策，西班牙需要的是一个合格与规范化的移民程序，而不能宽松普及化地对所有进入境内三年后的移民，不管其是否非法抢滩登录或越境闯入，一律给予申请扎根的权利，这个政策的不当，只能使非法移民问题永无休止的循坏恶化下去，人民党认为，当前的普及型的扎根居留政策应该取缔，而代之于针对那些通过合法途径进入西班牙的移民，三年后才有申请扎根的权利。
   
    同样，关于夫妻、家庭核心成员以及父母的团聚申请政策，人民党也认为是导致大批量低质量移民的根源之一，人民党认为，尽管移民与父母团聚的下限调整到父母年龄必须六十五岁以上，但对于依靠家属团聚申请得以来到西班牙的移民，必须对此有一个限制，即是籍此政策获得来西的团聚者，在某个期限前不具有再申请其亲属的权利，以此避免不断的、互带性的循环，导致大批量移民的进入。
   
    关于移民在西班牙的社会结合政策，人民党认为社工党应该采纳人民党提出的“移民融入合约”政策。这个移民合约去年由人民党在首相大选期间提出，但并没有被社工党政府理会，后来人民党将这个政策在人民党执政的瓦伦西亚大区里开始推行。这个合约是要外籍移民签订一个书面约定，在约定里移民承诺对当地社会制度、法律和文化与生活习惯等予与奉行和尊守。这个移民合约在社会上褒贬不一，但出于移民的自愿，亦不具有法律约束性质和制裁作用，但人民党认为，这个合约能增加移民对社会结合重要性的认识，强化移民的社会责任，利于外籍移民与当地社会在文化、工作和生活习惯上等方面的融合。
   
    人民党还就对非法移民的羁押期限从以前的四十天延长到六十天表示反对，人民党认为并无此必要，因为对于非法移民，须做的是尽快递解驱逐出境，而不是反而行之让他们在西班牙呆更长的时间。因此人民党认为四十天的拘押时间已经足够了。
   
    对于这次移民法修改持反对意见的还包括加泰隆尼亚左派共和党ERC、加泰隆尼亚左翼联盟IU和北部地区政党PNV等西班牙在野政治力量，目前上述党派均在人民党的带头下对社工党的草案提出驳回重修态度，现在社工党只能寄望于加泰隆尼亚CiU党派和几个小党以及其他在议会上力量更小、混合组成议政势力小党的支持，以免这个草案被议会抵制而不得不重新修正整个立法草案，因为目前已经到了夏天假期，其他党派的修补动议须在假期过后的九月方才再次进行。不管如何，社工党意图紧急立法的想法在人民党的带头反对下已难以实现，直到九月十日后，国会方再次就移民法草案的进行讨论和接受其他党派的部分修正动议。

葫芦

09年08月06日报道,7月20日，西班牙人民党就社工党政府日前递交国会讨论的西班牙《移民法》修改草案提出了强烈反对，并且要求取消扎根居留，以改善本国人口失业、治安环境不断恶化、各种非法移民不断增多等问题无休止的循环恶化。加之根据社会调查中心的一份统计表示，人民党近日在投票预计中逐渐占领了主导地位。因此，人民党的反对是否会改变《移民法》的修改，使之变的更加苛刻，这不得不引起我们的关注。
    受经济危机影响，这样没有身份的侨民大部分不能够在西班牙很顺利地找到合适自己的工作，可是如果需要办理合法的身份，无论是缴纳保险、买卖合同、聘请律师等等，都需要一笔对他们来说不菲的钞票。因此，长时间无法正常工作，连生活都无法维持的这类侨民自然无法在已经达到合法时间的情况下办理合法的身份手续，这使得他们陷入了一个恶性循环：在西班牙的时间越来越长，但由于无法办理合法身份，就无法获得工作的机会，因而生活越来越窘迫。
   
    对于出国留学的，有不少是为了在国外学习后能够留在国外发展的学生。我们的出路，都是希望在三年或者学习完毕后能够获得当地的工作居留或者扎根居留，但是如果一旦取消了扎根居留的制度，可以说我们三年的留学生涯从很大程度上就白费了，毕竟我们不希望自己已经出来了，最后还落得回国与每年日益增多的大学毕业生去抢饭碗吃的后果。”
   
    在准备申请扎根居留的对象中，无论是无居留的侨民，还是留学身份期盼获得合法身份的留学生，都对人民党所提出的改变移民法、取消扎根居留一说感到忧心忡忡。甚至就连通过申请，刚刚获得合法身份的一些侨民，也对这种日益紧缩的移民政策深感忧虑。不少侨民认为：近几年来受经济危机影响，很多工作已经趋于饱和状态，在这种状态下，只有工作挑人的份儿，而一旦长期找不到工作，即便是拥有了合法的身份，也可能因为缴纳不上保险而重新陷入到“黑人”的困境中。
   
    对此，这些侨民的担心，并不是空穴来风，毕竟从08年的经济危机开始后，西班牙对待移民的政策不断紧缩，可以说现在的移民环境已经跟往年完全不同了，如果想在西班牙扎根，必须考虑到很多的因素。近期，就人民党所提出的修改《移民法》的问题，我们也通过私下途径询问过有关部门的工作人员，这些人告诉我们，西班牙的确是一个需要移民补充本国劳动力的国度，但是由于前期移民政策的宽松，使得现在西班牙境内的各国移民越来越多，已经完全满足了西班牙境内的劳动力。不仅如此，由于政策的宽松，这些移民还给西班牙带来了许多负面的影响，比如说经济危机下的犯罪，很大部分都是因为移民失业而造成的。因此，现在西班牙政府可能在移民政策上有所紧缩，要么将扎根居留停办两年；要么将扎根居留的期限由三年改变成五年制。同时，由于受到大环境的影响，近期内办理扎根居留的人越来越多，同样政府对扎根居留的审批也越来越严格。所以葫芦希望已经符合条件的侨民能够尽早地换取合法身份，以免政策改变后对自己不利。”

葫芦

【葫芦快讯】在西班牙范围内饱受争议的《外国人法》修正法案，昨天正式在国会的投票中得到通过。在最后的投票中，这项将对移民现有权利构成巨大威胁的新《外国人法》，得到了170票的赞同票和146张反对票。　　埃菲通讯社10月30日马德里消息 在西班牙范围内饱受争议的《外国人法》修正法案，昨天正式在国会的投票中得到通过。在最后的投票中，这项将对移民现有权利构成巨大威胁的新《外国人法》，得到了170票的赞同票和146张反对票。

　　根据社工党政府透露，最终得到通过的《外国人法》，接受了反对党提出的300项修改意见，而反对党总共提出修改意见高达723条。不过，一些最为敏感的条款，最终并没有改变，例如一名非法移民可以被关押的最长时间从之前的40天延长到60天，只有拥有永久居留的移民才可以为自己超过65周岁的父母申请家庭团聚等等。

　　在投票中，新《外国人法》得到了执政党社会工人党、加泰罗尼亚民族党、加纳利民族党和巴斯克民族党的支持。而人民党、左翼联盟、加泰罗尼亚共和党、以及加里西亚民族阵线等反对党，则全部投了反对票。

　　至此，在西班牙引起巨大风波的《外国人法》修正案，终于成为了现实。在完成司法程序之后，新的《外国人法》将很快被写入BOE，并且正式生效。

酸果子

那是不是说明“没有居留的移民也可以享受免费医疗和卫生等方面的政策将被取消；原来颁发给移民的永久居留也将改为长时间居留；此外，现有一年以上居留就可以帮配偶办家庭团聚的政策，也将取消 ……”这些都是要真的开始实施了？

葫芦

近期西班牙政府将对移民法案进行大幅修改，没有居留的移民也可以享受免费医疗和卫生等方面的政策将被取消；原来颁发给移民的永久居留也将改为长时间居留；此外，现有一年以上居留就可以帮配偶办家庭团聚的政策，也将 ...
xiaobolongdong 发表于 2009-7-23 01:59

                               
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上面已经说明的相当清楚，办理家庭团聚仍然是第一个2年居留。

咿咿呀呀

最关心家庭团聚可以工作那事儿了~~~~