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2010年09月10日 19:59:09 来源： 新华网
美丽的南海风光。 新华军事记者 郑文浩 摄 第五批护航编队特战队员在进行反海盗训练（3月2日摄）。中国人民解放军海军第五批护航编队3月4日从三亚启航前往亚丁湾、索马里海域实施护航。新华社记者刘春晖摄 ………………………………………………………………………………
新华网北京９月１０日电（记者 查文晔 颜昊 王建华）北京的分析人士１０日表示，相关方国家应当负起责任对重新猖獗的南海海盗活动予以严厉打击，维护南海区域的正常航运秩序。
国际海事局本周警告说，南海海域最近２０天来又进入了一个海盗袭击事件频发期，大约每隔一天发生一起。而自今年２月以来，南海海域已经发生了２７起海盗袭击事件。
国际海事局海盗活动报告中心表示，国际海事局已请求相关方增加对该地区的巡逻，并建议过往船只至少远离印尼附近的芒凯岛８３公里。
中国社会科学院海洋法与海洋事务研究中心主任王翰灵说，南海海域和马六甲海峡地区的海盗问题已经开始对中国国家安全和贸易利益构成威胁。目前，８０％以上的中国国际贸易依赖南海、马六甲海峡航线。
国际海事局今年６月份也曾发布南海海盗袭击警报，指今年一季度南海地区（包括马六甲海峡以及东南亚海域）海盗袭击次数仅次于非洲海域（包括索马里海域、亚丁湾海域以及西非海域）。
资料图片：图为中国渔政311船徐徐驶离码头，即将奔赴南沙海疆。苏稻香摄
北京大学国际关系学院副教授张植荣表示，南海海域航运安全形势不容乐观，中国已经成为全球范围内海盗袭击事件的最大受害国之一。据国际海事局统计，去年全球发生的４０６起海盗袭击事件中，多达３２起涉及中国船只。
面对严峻的安全形势，一些专家建议南海区域各国应仿照“亚丁湾多国护航”模式，建立联动机制予以严厉打击。不过专家们也表示，南海与亚丁湾的情况不同，短期内建立联动机制不容乐观。
索马里亚丁湾海域属于开阔的公海水域，沿岸各国管辖海域面积有限，便于海盗大肆活动，因此，联合国连续作出多个决议呼吁各国派遣军舰护航。
“但是，南海和马六甲海域面积狭小，基本上都处于沿岸国家领海或专属经济区范围内。”王翰灵说。
他表示，大部分沿岸国家都不希望外部势力的介入，对外国军舰活动十分敏感，联合打击海盗的难度很大。例如，美国曾试图借打击海盗之名兵进马六甲海域，但马来西亚、印尼等国都比较抵触。
资料图片：图为在一次联合演练中，马来西亚海警在马六甲海峡附近海域截获一艘海盗船。
２００２年，中国与东盟１０国签署了《南海各方行为宣言》，提出签字国可以在打击海盗和海上武装抢劫等方面展开合作。
张植荣表示，从近几年的实践来看，有关各方在合作打击海盗方面虽有所进展，但成效还不够大。
“中国目前主要依靠渔政、海事力量巡航、威慑海盗。”他说。
中国交通运输部数据显示，最近两年中国直属海事系统加强了南海海域巡航，范围包括西沙永兴岛、南沙永暑礁、赤瓜礁、美济礁、中沙黄岩岛、东沙群岛等水域。 中国还加大了相关装备的升级力度。中国第一艘配备直升机的渔政船“中国渔政３１０船”今年３月在广东湛江下水，它不仅可配备船载Ｚ－９Ａ型直升机，还配置了水上宽带卫星通讯系统、光电跟踪仪取证系统等。
张植荣表示，中国对南海海盗问题非常重视，但仅靠中国的努力是不够的，有关国家应切实落实《南海各方行为宣言》，加强打击海盗等犯罪领域的合作，同时，中国在南海的巡航力度仍需加强。
南海海盗袭击仅次于索马里海域 中国深受其害
在南中国海上，如果碰到弯月形小艇，或黑色椭圆形气垫艇，乘坐人穿戴较为整齐，皮肤并不黑，也不是只着短裤的普通渔民打扮，那么有经验的中国渔船，会下意识地提高警惕，停止作业，驶离这片海域。
中国渔船遇到的，很可能就是海盗。他们的名号并没有索马里海盗那般响亮，但却远比索马里海盗残忍、狡猾。
6月16日，国际海事局发布了南中国海海盗警报，揭开了该海域海盗严峻形势的冰山一角。之后，在接受《国际先驱导报》专访时，该机构海盗报告中心主任诺埃尔·钟详细介绍说，仅6月份以来，海盗已经袭击了一艘马来西亚的石油制品运输船，一艘韩国货船，两艘新加坡集装箱船，一艘中国的石油制品运输船，以及一艘塞浦路斯集装箱船。
国际海事局向本报提供的数据显示，发生在南中国海地区(包括马六甲海峡以及东南亚海域)的海盗袭击事件，仅次于发生在索马里以及亚丁湾的。更为严重的是，南中国海的很多海域是“真空地带”，因而沦为海盗的天堂。
南中国海成“第二个亚丁湾”
阿布杜拉·胡它皮亚是芒卡岛上的一位普通渔民，一直以来，他过着日出而渔、日落而息的平静生活。但是，大约前年年底，他发现周围的陌生人多了起来，他安静的生活也随之被打破，偶尔有印尼警察出没，还有军人的巡逻艇在周围海域活动。“这些‘陌生人’其实就是海盗，可能是南苏门答腊省的印尼人，也有可能是外族人。”阿布杜拉·胡它皮亚告诉本报，“我们都不敢跟他们接触。”
据诺埃尔·钟介绍，南中国海海盗多发的海域，主要集中在印尼的芒卡、阿南巴斯、纳土纳群岛一带，这里是国际贸易十分繁忙的航道，大量船只途径这里穿过马六甲海峡。其中的纳土纳群岛靠近中国国土最南端的曾母暗沙，并跟中国海域存在划分争端。
海盗多发的另一片海域，是处于马来西亚、菲律宾以及印尼三国毗邻的苏禄海和苏拉威西海，不适合在马六甲海峡通航的大型油轮，通常经这两片海域，穿过望加锡海峡，进入爪哇海，再通过巽他海峡，进入印度洋。中国远洋运输(集团)总公司安全技术监督部总经理陈正杰，是一位出海经验丰富的船长。在他的印象中，“那里地理条件复杂，岛屿众多，而且靠近国际航道，海盗容易隐藏和袭击。”
海南渔民遭遇的一次最为危险的海盗袭击，就发生在这里的苏拉威西海。
2007年4月25日22时，海南省“琼琼海08099号”渔船从南海海域作业返航途中，主机螺旋桨主轴突然发生断裂，失去动力后，渔船漂流至苏拉威西海。回忆起当日晚发生的一幕，船长许德民心有余悸。他说，23时左右，有三艘菲律宾海域较为常见的“蜻蜓式”渔船驶过来，每艘船上约有3至4人，当时没有看到他们带有武器，他们以讨要食物为由强行登渔，抢走了大米、方便面、矿泉水、香烟等物品后离开。
但令许德民意想不到的是，一个半小时后，那伙人又折返回来，并手持步枪、弓箭，“当时大家都不敢反抗。他们朝天开了两枪，其中一个还用手做了割喉的动作，警告我们放老实点。”为了安全，许德民他们乘坐两艘作业小艇弃船逃生，后被马来西亚渔民救起。
国际海事局向本报提供的数据显示，2010年一季度发生在南中国海(包括东南亚海域)的海盗事件就多达13起，仅次于非洲海域(包括索马里海域、亚丁湾海域以及西非海域)的39起，并且近几年来，南中国海海域发生的海盗事件在持续增多。 （国际先驱导报 于胜楠、赵叶苹、梁嘉文）
在南海上乘风破浪。 新华军事记者 郑文浩 摄 美丽的南海风光。 新华军事记者 郑文浩 摄
美丽的南海风光。 新华军事记者 郑文浩 摄 美丽的南海风光。 新华军事记者 郑文浩 摄
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发表于 2010-9-11 01:22:57
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