中国拟修法进一步明确“什么是国家秘密”

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新华网北京２月２４日电（记者卫敏丽、陈菲）全国人大常委会２４日再次审议保守国家秘密法修订草案（以下简称“修订草案”）。修订草案规定了国家秘密的范围，并进一步明确“什么是国家秘密”和国家秘密受法律保护的原则。

    针对修订草案此前规定的国家秘密范围，一些常委会委员和部门提出，国家秘密的范围比较宽泛、定密标准不明确，不便于掌握执行。法律委员会经同内务司法委员会、国务院法制办、国家保密局研究，考虑到秘密事项应当区分国家秘密、工作秘密和商业秘密，本法应对什么是国家秘密作出明确规定。因此建议增加规定“涉及国家安全和利益的事项，一旦泄露可能损害国家在政治、经济、国防等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密”。

    这些具体事项包括：（一）国家事务的重大决策中的秘密事项；（二）国防建设和武装力量活动中的秘密事项；（三）外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；（四）国民经济和社会发展中的秘密事项；（五）科学技术中的秘密事项；（六）维护国家安全活动和侦查刑事犯罪中的秘密事项；（七）经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。法律、行政法规规定应当公开的事项，不属于国家秘密。

    此外，一些常委会委员、部门和地方提出，为增强保密意识，强化保密责任，建议明确国家秘密受法律保护的原则。法律委员会经研究，建议增加规定：“国家秘密受法律保护。”“任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。”

    修订草案还规定：“从事国家秘密载体制作、复制、维修、销毁、涉密信息系统集成，或者武器装备科研生产等涉及国家秘密业务的企业事业单位，应当经过保密安全审查，具体办法由国务院规定。”

    修订草案拟增加相关规定，加强对涉密人员管理：“涉密人员应当具有良好的政治素质和品行，具有胜任涉密岗位所要求的工作能力。”“涉密人员在脱密期内，应当按照规定履行保密义务，不得违反规定就业，不得以任何方式泄露知悉的国家秘密。”