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本帖最后由 葫芦 于 2010-2-12 07:47 编辑
2009年7月10日，由皇家法令1162/2009通过了对2000年1月11日的移民法4/2000“在西班牙的外国人权利和社会融入实施条例”的修改，于7月23日在国家公报刊登，7月24日正式生效并开始实施。
而在这些条例中，与华人有着切实关系的法规则集中在了其中的少数几条上，首先是第49条第2款：以前都是国家统一管理oferta de trabajo，现在权利下放到各COMUNIDAD(大区，如加泰罗尼亚，瓦伦西亚等)，各大区有了部分自主权，可以将第一次申请的工作居留限制在该大区内有效。 比如以前可能规定BARCELONA, TARRAGONA, 或者GERONA， 将来有可能会有CATALU?A 地区的居留卡，也就是可以在整个CATALU?A 地区工作。
接下来是第50条2款，OFERTA DE TRABAJO 的条件还是一样的，但是一部分还是由国家来负责审批（比如工人不能是非法居留者，不能有犯罪记录），另一部分由大区审批（比如限制在大区之内，还是大区内的哪个城市，是否在紧缺行业名单之内， 工作合同是否符合要求，工作条件如工资等是否符合行业协定规定等）：
1.第一次的工作居留有行业、地区限制；（大区管理）
2.必须符合两个条件，即不能非法住在西班牙和没有犯罪记录；（国家管理）
3.必须要符合INEM（西班牙就业中心）缺额的规定 （大区管理）
A.国家就业情况允许聘请这个外国员工；（大区管理）
B.保证在工作居留的期间都持续工作；（大区管理）
C.申请的公司在社会保险局和税务局无欠税，还要证明申请公司有足够的经济能力；（大区管理）
D.申请公司所提供的工作条件要符合行业协会的规定；（大区管理）
E.所聘工人要有足够的专业技能，有证书证明其可以从事这个行业。（大区管理）
这个条款中第D条对华人非常重要，申请公司所提供的工作条件要符合行业协会的规定，这也就是说如果一个华人餐馆要聘请一名厨师，并给他申请身份，那么这个厨师的工资合同不能低于西班牙餐饮协会的最低工资标准，假如最低工资标准是1010欧元，老板给这个厨师出的是1000欧元，那么这样的申请将一定被拒绝。其他待遇方面的标准也要参考西班牙黄业协会的标准来执行，比如是否包括住宿费等等，一定没有达到行业协会的标准，则一定会被拒。
第51条1款，以前递交申请是在“政府代表处”（DELEGACION DE GOBIERNO），现在是在大区指定的机构。（很有可能地点也不变，只是所挂的牌子由国家变成大区政府而已）。
第51条3款，所需证件都没有改变，但是现在系统都电脑化，以前送件时，那批人只负责接件，审批是另一批人，现在接件的人直接查电脑，如果认为不会被批准，就可以直接盖上“不予受理”的章，而不转送受理部门。这表示此类的工作申请速度将会加快。
第51条4款，税务局和社会保险局的不欠税证明，以前是送件后，转到审批部门，如果发现欠税，将寄出一封补材料的信，当事人收到信后，10 天之内将材料补上。
第51条5款, 批准信需要国家和大区双方的通过，但批准信将只有一封。审批结果将登记在电脑里，所有的大区、国家、警察、大使馆的电脑都会联通。随时能够查到档案的情况。
移民法规中更换居留的问题，这也是最近侨界中争议最多的问题。
第54条增加了5 bis) 和 5 ter) 两款：
5 bis) 申请换居留时，如果能够证明申请人12个月中最少有9个月的全保，或者在24个月内最少全保了18个月，而且最后的工作不是自愿辞职的,并积极找过工作的，将给予更换。
5 ter) 如果能证明自己的配偶符合团聚自己的条件，也可以给予更换；这两条是增加的条款，并不是把原先的删掉或者更改，原先的条款仍然存在。对这两条进行详细的解释后，内容如下：
工作居留更换要在居留到期前 60 天之内通过官方表格递交申请。居留更换申请的递交，就是之前的居留的延期，直到新的申请有结果为止。（也就是说，之前的居留如果有行业和地区的限制，直到新的居留批准或拒绝为止，还是同样的条件）。如果居留过期后3个月之内递交居留更换的申请，旧的居留的有效期也将延续到新的申请有结果的日期，但是政府有权给予罚款。
跟更换居留的申请表格一起，应递交上面几条所规定的居留更换能够获批准的证明材料。
工作居留到期后，如果能证明当初批准居留时的工作关系仍然继续，将给予更换。（所以，第一次的居留如果从批准到更换都在同一家保险，更换居留会很快被批准）
同样，如果员工能证明一年内至少6个月从事当初所批准的行业，并符合以下条件的，也将给予更换：a曾经跟新的一个符合自己居留规定的特征的老板签订了工作合同，换居留是在上保险。b有一个新的符合第50条要求的预备合同（oferta de empleo）
如果员工能证明一年内至少3个月从事当初所批准的行业，并符合以下条件的，也将给予更换：a当初批准居留的工作关系不是因为个人自愿辞职的原因而结束的。b曾经积极地找过工作，在INEM就业中心注册。c换居留时有一个有效合同在。
老板的工人保险 TC 没有付钱将不会影响工人的居留更换。政府会派劳工部检查员对该公司进行检查，从而使他们将所欠保险付上。
工作居留将会换成两年的居留，或者符合条件时将换成永久居留，换居留批准后将可以在西班牙境内任何地区和任何行业工作。新居留的有效期将从前一次的居留到期日之后一天开始算起。如果更换居留交件后超过法律规定的期限（3个月）没有消息，将属于默认批准。但申请人必须提出申请，请政府根据这条法律给予批准，政府将必须开出证明，证明居留更换时因为这个原因被批准。当事人要在证明信收到后1个月之内去办理居留卡的更换。
西班牙移民法执行法规的更改，工作居留的更换，保险方面只要符合以下任何一个条件就会被批准。
1. 1年内保满6个月全保，换居留时在保险或者有人出OFERTA DE TRABAJO.
2. 1年内只保满3个月，结束劳务合同的原因是被解雇，曾在INEM注册、积极找过工作，换居留时在上保险。也就是说，虽然只保了三个月全保，但是更换居留的时候又找到了工作，那么工作居留就能换出来。
3. 如果换居留是没有在上保险、也没有人出合同，但是12个月内保满了9个月全保，或24个月内保满了18个月全保，是被解雇的，在INEM 注册，积极找过工作的。
4. 如果换居留是没有在上保险、也没有人出合同，12个月内也没保满9个月全保，或24个月内没保满了18个月全保，或者虽然保满了，但不是是被解雇的，或者没有在INEM 注册，积极找过工作的，但是其配偶符合团聚他的条件的， 也会被批准。
综上所述，此次西班牙移民法执行法规的更改是在经济危机中放松了移民政策，对广大侨胞是有好处的。大家可以参考上面的具体内容，针对自己的情况来办理。
新移民法出来，有相当多的条例按照新移民法来执行，本文章由于发表时间关系，对2010年来讲只能作为参考------葫芦提醒 |
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狗仔卡
发表于 2009-8-15 08:00:56
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发表于 2009-8-15 08:36:58
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