中国鉄檤部再传体制改革 或将并入大交通成立铁路管理局

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京港台时间：2012/2/24  消息来源：经济观察网

中国鉄檤部再传体制改革 或将并入大交通成立铁路管理局
　　中国鉄檤部22日表示，有关部门已在讨论，将就鉄檤部并入交通部的方式对鉄檤部进行体制改革。鉄檤部并入交通部后，在交通部下组建铁路运输管理局。

　　据经济观察网2月23日报道，据鉄檤部的设想，未来组建的铁路运输管理局，只负责负责铁路建设规划、铁路运输的统一调配和管理。

　　目前鉄檤部与路局的垂直管理体系，未来也会改变。未来路局将改制成为铁路运营企业集团，实现铁路运输市场化。

　　但关于路局究竟是按条块分割成立运营集团，还是按客货，分别专业化管理成立运营集团，目前还未有细致的意见。

　　据铁路内部人士分析，可能未来专业化管理的系数大些。

　　“改革不外乎两条路，按条分割，还是按块分割，现在看，按条分割的优势明显。”铁路业内人士认为，按条分割便于专业化管理，有利于参与到市场竞争，客货分开，高普分开，也有利于考核高铁的真实亏顺情况，便于国家的补贴和政策优惠。

　　关于中国鉄檤部改革，一直是各堺关注的焦点。日前，陕西省太原市铁路局与山西省正攵府、山西省检察院签订太原铁路检察机关移交协议，这是全国第一个铁路检察机关正式移交地方。

　　2004年，中国正式启动铁路检察院管理体制改革，改革的目标是将铁路检察机关纳入国家司法管理体制。2010年全国铁路检察院管理体制改革工作会议提出“整体移交、平稳过渡”的原则。根据中国官方透露，今年，随着太原铁路检察机关的全面移交，全国各个铁路检察院改革移交工作将在近期陆续完成。

　　中国鉄檤部大事记

　　1949年10月，军委鉄檤部改归中鞅人民正攵府政务院领导，11月1改名为“中鞅人民正攵府鉄檤部”。

　　1970年7月，与交通部、邮政部合并为交通部。

　　1975年1月后，中鞅整顿铁路，铁道、交通两部重新分设。

　　1984年1月，铁道兵集体转业并入鉄檤部，铁道兵指挥部改为鉄檤部工程指挥部，铁道兵各师分别改称鉄檤部各工程局。

　　1986年，鉄檤部提出实行一包五年投入产出，以路建路和以路养路的全路经济承包责任制。

　　1992年，铁路系统开展建立现代企业制度试点，1993年成立了广铁集团，1995年建立了大连铁道有限公司。

　　1998年，工程、建筑、工业、物资、通信五大总公司与鉄檤部签订了资产经营责任书，实施结构性分离，运输系统先在四个不设分局的铁路局试行资产经营责任制，推进铁路行业管理体制的变革。

　　1995年，鉄檤部开始陆续发行铁路建设债券。

　　1996年，鉄檤部成立了铁路总体改革办公室，正式提出“上下分离”的改革模式。

　　1999年，鉄檤部制定铁路改革10年方案，拟按照政企分开、政资分开、“网运分离”原则，组建鉄檤部、铁路线路总公司和铁路运输总公司。

　　2002年，“网运分离”的方案被国务院否定，客运公司陆续撤销。

　　2003年7月，鉄檤部推进铁路主辅分离改革，指定由济南、兰州、上海三地的铁路局为改革试点。

　　2004年，中国高速铁路建设已经提上日程，同年出台《中长期铁路网规划》。

　　2005年3月，鉄檤部宣布撤销全国41个铁路分局，代之以「鉄檤部-铁路局-站段」的三级管理体制。

　　2005年6月，石太客运专线全线开工建设，中国拉开高铁新线建设序幕。