西班牙下一轮改革关注雇佣制度

欧洲通讯社12月3日消息 上周，欧盟对西班牙提交的三年预算案进行了评估，认为西班牙的改革初见成效，但依然存在很多问题，尤其是继续增长的失业人口。作为回应，西班牙经济部长Guindos在本周提出了西班牙劳动力市场改革第二轮的基本思路。

　　Guindos在周二的新闻发布会上解释到：西班牙劳动力市场改革除了对产业结构进行彻底改革外，还要对顾拥制度进行强度更大的改革。主要手段是简化工作合同和改变劳工关系的。

　　简化工作合同，并不是对工作合同的内容进行简化，而是对工作合同相关的各种条件进行简化。主要是给企业更大的自主权，由用人单位自己决定在基本工资之外的各种福利和限制。从表面上看会损害工人的利益，但却能从根本上盘活企业的人力资源，以优化的人员配置，提升企业的市场竞争力。只有让企业健康了，才能让就业市场从根本上恢复过来。

　　改革劳工关系，最主要的就是对企业裁员和顾拥政策的限制。西班牙是欧洲裁员成本最高的几个国家之一，臃肿的雇员结构，让企业无法根据市场变化进行相应的人力资源调整，苦于超高的裁员成本，企业越来越不敢顾拥新人，这导致了年轻劳动力市场的劳动力积压过剩。

　　对于拉霍伊降低解雇成本，西班牙国内多有非议。给企业裁员松绑，导致企业大量裁员，进一步导致了失业人口的增长。对于这一点，拉霍伊正攵府倒是胸有成足，经济部长GUINDOS也认为，这是下猛药治重病。解决就业市场的关键是盘活用人市场，而用人市场的关键因素就是企业。只有企业拥有良好运转的用人机制，社会劳动力才会按需分配各尽所能，这样才是一个健康的劳动力市场。而目前，西班牙的劳动力市场在政策的强制下，无所事事和无用武之地的人逐渐成为就业市场的两极，并且人数在不断增多，只有根除这一肌瘤才能真正改善就业市场。