华人“下乡”办扎根，团聚形成热潮

　　然而扎根居留和家庭团聚申请难的状况在西班牙并不是铁板一块。与马德里，巴塞这样的大城市相比，如果在其它的中小城市申请，则要相对容易一些， 并且批复的时间也短。有的地方不仅办扎根和团聚容易，而且竟然还会有外籍劳工输入的名额，这在西班牙当前移民政策收紧的大环境下，几乎是不可思议的事。面 对这种宽松的状况，很多侨胞在大城市“碰壁”以后，开始“下乡”办扎根和团聚，而其它更多的侨胞在听说了相关“前车之鉴”以后，则干脆直接到西班牙各地的 中小城市和村镇去办理。如此，现在华人“下乡”办扎根，团聚已形成热潮。

　　“乡下”的另一番天地

　　从今年年初开始，西班牙的移民政策突然“隐形”收紧，表现最明显的就是在对扎根居留和家庭团聚申请的批复中，正攵府会以不成文的方式提高某些要求 和条件，如要求提供更多的来西时间证明；申请人出具的劳动合同应是永久合同；出具合同的公司不能有半保员工等等。据了解，这些苛刻的要求基本都是在马德 里，巴塞等城市出现的，而在西班牙的其它地区，则很少有这些节外生枝般的条件。在西班牙南部和北部的一些地区，尤其是人口较少，地处偏远的市镇，扎根和团 聚申请者的条件只要基本符合相关法律要求，就可以顺利得到通过。一些侨胞介绍，这些地方的通过率基本都在95%以上，甚至是100%，这与马德里等城市的 情形可谓是截然相反。

　　此外，在马德里，巴塞等大城市申请扎根和团聚的巨大难度不仅表现在高拒绝率上，而且还体现在无尽的等待上。大多数申请者的申请递进去以后，就如 石沉大海，在几个月，半年，甚至是八九月的时间里，都不会有任何消息。而望眼欲穿的申请者对此所能做的，除了等待以外，还是等待。而让人难以承受的是，经 过漫长的等待，最终得到的却往往是一纸拒绝信。据介绍，大城市漫长的审批过程，一方面是由于这些城市移民聚居，递交申请的人数多，另一方面也是因为相关部 门在审查的时候，往往要检查过多的条件和内容。可如果是在西班牙的其它小市镇，由于递交申请的移民人数较少，审查内容简单，所以往往很快就会有结果。一些 已经在这些地方拿到批复的华人说，通常等待的时间不会超过一个月，有时候一个星期内就会解决问题。

　　在旅西华人中，尤其是旅西青田籍的华人中，通常会把除马德里，巴塞等大城市以外的其它中小市镇称为“乡下”。由于西班牙“乡下”在处理扎根，团 聚申请时的宽松做法和较快的速度，许多华人在得到相关消息以后，开始离开城市到“乡下”寻找获得身份和办理亲人来西的“广阔天地”。

　　“下乡”费用水涨船高

　　随着华人“下乡”办扎根和团聚的人数越来越多，到西班牙其它中小市镇办住家证明和购买劳工合同的价格也日益水涨船高。无论是申请扎根居留，还是 家庭团聚，都需要住家证明。据了解，以前在马德里等城市购买一份住家证明的价格通常在二三百欧元左右。而在其它的中小市镇基本在一百欧元以内。可现在，由 于华人“下乡”办居留热潮的兴起，在西班牙南部和北部等一些地区买住家证明的价格已经涨到了五百欧元以上。花近千元在这些地方买个住家证明如今也不算什么 新鲜的事。

　　对于办扎根居留的侨胞来说，劳动合同是申请的必备条件之一。以前购买一份劳动合同的行价，无论是在马德里等大城市，还是在其它的一些小地方，基 本都在两三千欧元左右。可现在，马德里等地的合同已基本无人问津，而西班牙其它中小城市的合同不仅维持了以前的价格，而且还有越来越贵的趋势。更重要的 是，这些小地方的合同目前可谓是货源紧张，千金难求，即使你有钱，也要托人找关系的，才能买到。对此，一些想要办扎根的侨胞介绍，由于买卖劳动合同是违法 的行为，所以只能和华人和少数西班牙老板暗地里进行。可华人在中小市镇开店的人数相对较少，加之分布零散，所以要买到一份马德里以外的“外地合同”并不是 一件容易的事。

　　俗话说“有需要就有市场”。一些华人事务所看到“合同难买”这一商机以后，就充当中介，帮助购买者寻找西班牙其它地区的合同，而其价格自然也居 高不下。据了解，现在华人事务所帮办扎根的人包办所有事务，包括在西班牙中小市镇弄齐住家证明，劳动合同等全部文件，并帮忙递送，直到成功的价格，已经达 到了五千欧元左右。如果申请者还要事务所负责缴纳居留下来后的一年社保费用，则价格还要更高。除了事务所以外，一些在西班牙中小城市生活的华人也开始充当 掮客，帮助需要劳动合同的人从当地老外业主那里购买合同。

　　此外，在正常合同无法满足需要的同时，一些人也开始想方设法的制造虚假的合同来进行销售。从年初到现在西班牙警方已经在买卖劳动合同现象较严重的南部地区，打掉了多个成立虚假公司，专靠向扎根居留申请者出卖劳动合同的团伙，而华人就是其最主要的客户。

　　正攵府已注意到“下乡”热潮

　　由于大量办扎根和团聚的侨胞都纷纷“暗度陈仓”，到西班牙其它的中小城市寻找机会，所以一些地方的华人住家登记人数，以及劳动合同的数量激增。 此外，马德里，巴塞等城市的华人“下乡”办理这些事务，也基本是通过当地华人来进行，或是通过他们牵线搭桥。如此在部分华人相对较多的中小城市，华人住家 登记和劳动合同激增的现象则更加突出。这样，自然会引起当地相关正攵府部门的注意。

　　其实，华人“下乡”办扎根和团聚也是以马德里等大城市为中心不断向周围城市扩展的。在这种情况下，离马德里较近的TOLEDO市最先察觉了华人 涌入的热潮。因为当地劳工部门发现近来提供劳动合同，申请扎根居留的移民人数已经远远超过当地劳动力市场的需要量。在进一步的调查中，当地正攵府发现大多数 申请者都是近期内才在当地落户，进行住家登记的，并且这些人基本都不在当地提出申请的公司和店家内工作。针对这种状况，当地正攵府出台了一条限制措施，规定 凡是在TOLEDO登记住家不满两年的移民，都没有资格递交扎根居留申请。除TOLEDO以外，巴塞罗那附近的BADALONA市正攵府不久前也开始对移民 在异地登记住家展开了严格的审查。对于那些只在当地登记，不在那里居住的移民，一旦查实，则立刻取消户籍，并禁止其利用住家登记办理扎根和团聚。

　　此外，西班牙南部的一些地区，如ANDALUCIA大区和VALENCIA大区的一些中小城市的劳工部门在工作中也发现，当地有关华人的劳动合 同突然在短期内增多。而这与当前经济危机条件下，工人大量失业的情况形成了鲜明的反差。在随后的相关检查中，正攵府人员发现，为华人申请者出具合同的公司大 多是没有任何经营活动的空壳公司，并且基本是在近年内成立的，由此可见这些所谓的公司，其成立目的就是为了向扎根申请者非法出售合同，谋取巨额利益。在这 种情况下，西班牙南部CATALUNIA, ANDALUCIA和VALENCIA三个大区的警方日前联合在当地展开了一次专项调查和打击行动，打掉了一个由几十人组成的劳动合同制售团伙，而这个团 伙的主要顾客就是华人。同时，被捕的团伙成员中还包括几位负责联系，销售虚假劳动合同的华人掮客。

　　在正攵府已经注意到华人“下乡”办扎根和团聚的热潮以后，现在不少地区已经加强了对相关申请的审核力度。在这种情况下，许多要申请的华人又不得不 向其它更偏远，华人人数更少的地区进发。然而在西班牙各地正攵府陆续开始关注华人异地办扎根以及团聚的做法以后，旅西华人无奈的“下乡”热潮，又会继续 “热”多久呢？