时间：2013年1月9日，星期二，上午11：00-13：00

　　地点：西班牙国家警镲局，CL FRANCOS RODRIGUEZ, 104, MADRID

　　事由：2012年10月16日“帝王行动”后，由于西班牙媒体的不当报道，旅西华人的形象遭到严重破坏，旅西华人的生意和生活都受到影响，治安问题越来越严重：商店被持枪抢劫、货车被盗、仓库夜间被盗、华人在街上被抢等案件不断发生并有增长的趋势。侨领代表主动出击，除了找各媒体和正攵府机构会谈，阐述华人群体观点和诉求，让媒体和正攵府机构对旅西华人的情况增加了解，实事求是，走出误区，多做华人正面报道，力图重塑旅西华人的形象以外，还找警镲局长谈话，以便执法机构了解情况，采取措施，保证旅西华人的人身和财产的安全。

　　中方会谈人员：季奕鸿、张振荣（JULIA）、陈晓莲、 陈胜利、RAQUEL和FRANCISCO（形象顾问）

　　警镲局方会谈人员：COMISARIO JUAN AGUILAR CEPEDELLO（西班牙国家警镲局长），INSPECTORA JEFE INMACULADA LEIS （西班牙国家警镲检察长），JUANA MARIA CUEZVA MARCOS (西班牙国家警镲市民参与部检察长)

　　会谈开始，形象顾问RAQUEL先西班牙国家警镲局长JUAN AGUILAR先生介绍了来宾，介绍JULIA女士为你好西班牙协会会长，诚信法税顾问公司股东，公司大部分客户是中国商人；季奕鸿律师是侨堺第一位律师，是侨领们的法律顾问；陈胜利先生是华人华侨协会副会长兼秘书长，成功企业家；陈晓莲主席是COBO CALLEJA的西华联主席，是这次事件的发生地也是受害最严重的地方的代表。

　　JULIA女士简单介绍了“皇帝行动”之后侨堺在治安方面受到的影响，商店被偷、被抢，夜里仓库被偷，货车被偷，行人被抢等情况，希望能通过今天的会议商量出一些解决的办法，以确保旅西华人的生命和财产的安全。

　　JUAN AGUILAR局长表示，首先要做的一件事情是报案。每次发生此类案件都要报案，只有在让警镲知道发生了案件的情况下，警镲才有办法帮助大家。

　　第二件可以做的事情，是提高商店的安全措施，比如警报器等。

　　在报案方面，除了普通市民到警镲局报案以外，警镲局还设有一个特别的机构，叫DELEGACION DE PARTICIPACION CIUDADANA(市民参与特派机构)，这是为了方便协会等民间组织向警镲反映情况的一个直通渠道，每个警镲局都有，总局也有总特派员，就是当天在场的INMACULADA检察长，大家有任何问题、建议、情况都可以直接跟她联系、反映。

　　JUAN AGUILAR局长接着说，他们刚刚做出一个商店安全措施手册，JUANA警官当场去找出，交给JULIA女士，以便翻译成中文，在各中文报纸上刊登，让中国人多了解安全措施。

　　陈胜利先生表示担忧，他说，USERA区发生了很多抢劫案，他83岁的父亲去USERA就被抢，结果住院1个多月。另外，住家被偷、被抢也很普遍。

　　JUAN AGUILAR局长很遗憾地表示，他自己的父亲，85岁，西班牙人，也被抢了，老年人是属于弱势群体，对抢匪来说比较容易对付，所以他们会找老年人下手。避免方式只有多加防范：店面多使用卡、支票等付款方式，少用现金；身上少携带现金；每次离开住家都要把门锁好，很多人带上门就走了，他们不知道，没有上锁的门要打开，对小偷来讲，是很容易的事情，根本不需要多么有经验，用一张卡，一个塑料瓶子等就能打开，所以出门一定要用钥匙把门锁上。

　　JUAN AGUILAR局长又重申了报警的重要性，西班牙警镲应该说是很尽职的，警镲每接到的一个报案，都会调查、处理。季奕鸿律师表示，中国人由于语言的问题，或者不相信警镲能破案的问题，往往只有30%案件报案，很多人想，报案是没有用的，损失拿不回来，白浪费时间。

　　JUAN AGUILAR局长表示，即便表面上看起来报案没有结果，也是要报案的，一方面警镲会把所有的报案联系起来处理，经常会因为多处案件的类似性而查处犯罪团伙，使之落网；另外，华人越不报案，匪徒越高兴，他们会越抢华人。

　　JULIA女士提到了有中国人都警镲局报案不被理睬，或警镲故意拖延时间等问题。另外，中国人语言不是很好，很难辨认哪个是真警镲，哪个是假警镲，有时候真警镲态度不好华人会误以为是假警镲，不配合的话，反而被告“袭警罪”。她想知道是否可以请警镲在处理案件或执行任务时，如果是移民，特别是中国移民，能够态度好一点，说话慢一点，主动出示警镲证件让华人记录等，以方便华人跟警镲配合。

　　JUAN局长表示，警镲在受培训的过程中就被教导要用正确的态度，细心地对待每个报案和任务，如果华人碰到个别的情况，比如报案不被理睬，可以将警镲号码记下，把事件发生在哪个警镲局，什么人报案等直接发EMAIL给INMACULADA检察长，他们会内部进行处理。如果警镲不让记录号码，华人可以打091报警，警镲局会知道什么时间段在某个地点是哪位警镲在执勤。

　　关于中国人语言不好，报案困难的问题，季奕鸿律师提出，如果警镲需要，华人可以找翻译协助他们处理案件。他也将转告旅西华人，报案的重要性，鼓励他们遇到问题要报案。

　　FRANCISCO先生提出一个想法，既然旅西华人有很多疑问，可以召开一个中文媒体记者招待会，召集西班牙各大报社的记者，请警镲代表为华人解答疑问，把内容都登记在报纸上，让大家多了解情况。大家都认为是好主意，JUAN AGUILAR警长希望侨领们能预先列出一个问题的单子，让他们预先准备。

　　JUAN AGUILAR局长接着说，西班牙是旅游大国，而中国游客增长速度很快。为了保障游客在西班牙旅游安全，他们制定了游客安全手册，其中就有中文版，并给侨领每人一份带走。

　　FRANCISCO说，徐松华主席正在中国开会，没有在场，他每次代表西班牙华侨到中国开会的时候，都宣传西班牙的好，所以才会有这么多的中国游客来。旅西华人对西班牙经济发展和旅游荇业的发展起了很大的推动作用。

　　关于COBO CALLEJA的安全问题，JUAN AGUILAR局长提出，可以研究安装摄像头，并要求晚上某时段后进入COBO CALLEJA要出示证件，以及安排警车巡逻。他曾经在MURCIA一个工业区做过，在这方面有经验。

　　JULIA女士说，这些问题在上次与警镲座谈会时就有商家提出了，大家得到的答案是不可以在街上安装摄像头，不可以在入口处设立栏杆等。

　　JUAN AGUILAR局长说，警镲是没有权利做这些的，但是有专门的安全公司可以做，至于许可方面，要根据情况定。他将在这方面针对COBO CALLEJA做个调查，告诉华人是否可以申请许可，并介绍这类的公司给大家，给华人报价，大家再决定是否做。

　　AGUILAR局长很重视当天的会议，吩咐INMACULADA检察长做会议纪要备案，并制作工作计划，突出以下几点：

　　1.将商店安全措施手册电子版EMAIL给大家，以便翻译好转达给旅西华人。

　　2.建立正式沟通渠道，华人有任何问题，可以直接跟他们联系。

　　3.准备召开中文记者招待会，把大家的疑问反馈给警镲局。

　　4.COBO CALLEJA安全问题，以及是否可做成私人工业区，加强安全措施之事，警镲局将发信息给侨领。

　　5.感谢季律师提出的中文翻译的建议， 如果可行，警镲局将与华人联系。

　　会议持续了两个小时，气氛融洽。

　　诚信法税顾问公司供稿