中国的藏属锡金变成印度的锡金邦的过程（转贴并附部分个人详细注解）

harbourhu

锡金问题地由来

      锡金古称哲孟雄，早为中国西藏的一部分。由于其与西藏有着深厚的历史、宗教与民族渊源，锡金虽后来成为独立的部落，但还是西藏的属地。由达赖喇嘛委托锡金部落王管理，其境内的寺院仍隶属于西藏各大寺，这种关系一直持续到1890年。　　

      1814年，英国东印度公司开始侵入锡金。1887年，英国强占锡金，并派驻专员。1890年英军越过藏属锡金，占领中国一侧的隆吐、热纳宗、岗巴宗等地，并将锡金国王朵朗杰囚禁到印度。英国企图通过私与地方政府缔约，同时胁迫锡金王屈服的方式实现从法理到事实上对这一地区的占有，但锡金国王朵朗杰至死不愿发表脱离西藏的宣言，西藏地方政府也坚持以乾隆五十九年规定的边界为准。最后英国通过与日薄西山的晚清政府先后签订的《藏印条约》、《藏印续约》等条约获得了对锡金的“保护权”。

　　二战结束英国离开锡金后，当年的300年不曾反抗殖民统治的英国奴才印度突然找到了做主人的感觉，在锡金问题上全盘继承了殖民主子的衣钵。1947年，英国撤走后，印度马上与锡金签订了《维持现状协定》，意在填补此地的政治真空。他们一方面继续往锡金派驻专员，一方面授意其扶持的锡金国大党发起“不合作运动”，要求国王进行“改革”。同年5月9日，国大党政府正式成立，但遭锡金王族强烈反对，群众运动也日渐兴起。1949年6月初，印度以“防止动乱和流血”为由，派兵进驻锡金，接管了成立不到一个月的新政府，并委任印度人拉尔为锡金首相。1950年12月签订《印度和锡金和平条约》，锡金从此成为印度的"保护国"，国防、外交、经济等均由印度控制。1968年8月，锡金首都甘托克爆发反印示威，要求废除印锡条约。印度政府于1973年4月对锡实行军事占领，5月8日印锡签订《锡金协定》，规定锡内政、外交、国防、经济均由印度政府负责。1974年6月20日，锡议会通过了由印度拟定的锡金宪法，规定印度政府派驻的首席行政官为政府首脑和议会议长。同年9月《印度宪法修正案》规定锡金为印度的“联系邦”，在印度两院各为锡金设一个议席。1975年4月，印度军队效法当年英国主子的做法软禁了锡金国王。不久，印度议会通过决议，正式把锡金变为印度的“锡金邦”。

　　目前锡金王室仍流亡海外，而世界上许多国家的地图上，锡金已赫然成为印度的锡金邦了。

　　锡金、不丹、尼泊尔等国是中国的前藩属国，同时在客观上又是中印的缓冲国，悠关中国的发展大计和战略利益。三国中尽管锡金的面积狭小，但其地缘关系决定了其战略地位不可小觑。可以说小小的锡金攸关周边六国的战略利益，特别是藏属锡金被吞并的后续效应将直接作用于中国西南的地缘形势。 ?

　　锡金及其两边的尼泊尔、不丹国土面积狭小，无缓冲空间，易受制于人。故而三个内陆山国在面对印度的地区霸权战略，欲维护国家主权和民族权益时，一方面需仰赖中国的支持，另一方面，需加强内陆三山国与孟加拉之间的协同。而锡金位于尼泊尔和不丹之间，印度吞并锡金将使尼泊尔、不丹等国被印度领土分割，失去了战略上协同的可能，如果中国在战略上实行收缩政策的话，三国从此将孤军作战，更无法与印度抗衡。

　　尼泊尔与印度从孟加拉国侵占的领土西孟加拉邦直接相邻，有约50公里的边境接壤。而锡金位于印度狭长的东部走廊北侧，西孟加拉-锡金一线构成了印度国防的软肋。如果尼、孟、锡三方协调，印度东西部联系极易被拦腰切断。而若锡金被吞并，则印度无疑拓宽了东方走廊，缓解了孟加拉与内陆山国在有可能被外力利用情况下对印领土的威胁，同时使自己威胁中国、缅甸，控制孟加拉的能力大大增强

　　目前印度显然正按照既定战略实施着自己的攻势。在吞并锡金后，印度通过威胁、利诱、封锁与外界交往等下三烂手段，对不丹实行渐进式的控制，甚至在不丹加入联合国这样的问题上，印度也百般阻挠。在缺乏中国驰援的情况下，不丹已沦为印度的仆从国。在未来可预期的时间内，如中国不加干预，不丹将来也不可避免的变成印度的另外一个邦。

　　尼泊尔离奇的宫廷血案后，尼直系皇室统统被杀死，而与印度有姻亲关系，血案时“恰巧”在印度的尼泊尔皇叔则急忙从印度回国执掌“突然”掉在自己头上的王位。可以说形势发展得很快，整个西南缓冲地带已被印度控制。

　　失去了战略缓冲区，中国西南将门户洞开。印度可以为美国对中国的战略牵制，或美印、日印的联合牵制提供一个全天候的战略平台，有这样一个东西通透，漫长边界线的庞大战略平台，一旦中国遇到诸如统一台湾、钓鱼岛领土争端事发、南海领土争端激化、西北边乱一类有关存亡的事变，中国还能东西相顾、南北呼应吗？

　　西南门户洞开后还将带来一个严重问题。锡金、不丹、尼泊尔三地拥有大量的藏民，（不少都是西藏流亡势力及其后裔），有鉴于印度支持藏独的不良纪录，这一地区被印度*控，用作反华藏独基地的可能性将更大。

重新干预锡金前途问题的法理依据、现实需要与道义责任

　　中国有干预锡金前途问题的法理依据、道义责任、现实条件。

　　首先，为了维护中国的领土主权，必须关注锡金的前途和地位。且不说根据乾隆五十九年规定的边界，藏属锡金地区的热纳宗和岗巴宗等地是中国领土不可分割的一部分，必须讨还。就是考虑到索回中国山南地区因同样原因的被占领土也要支持锡金的法理与事实独立。山南有9万平方公里的土地被占，解放军作家金辉对那片土地这样换算：相当于一个江苏省、一个浙江省；相当于三个台湾、六个北京；相当于一个匈牙利、两个丹麦、三个比利时；相当于六个科威特；相当于十个英阿争议的马尔维纳斯群岛；相当于二十个日俄吵得不可开交的北方四岛；是二次世界大战以来世界上一国被另一国强行侵占的最大一片土地；是中国版图的一百零一分之一。

　　印度占领这里的所谓依据是“伪麦克马洪线”，而我们要通过支持锡金的独立，击碎他事实占有即可法理占有的妄想。

　　中国是唯一有条件持援锡金的国家，只要中国的实力在，只要锡金的王室在，那么中国这个大国（当事国）不承认，世界上其他国家所谓的表态的价值等于零。这也正是印度竭力说服中国承认既定实事的重要原因。

      其次，维护锡金的法理独立，是中国扩大自己的国际影响，拓展自己的战略空间，恢复传统利益区的需要。

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请大家注意该帖叙述的背景，我给大家简单说一下：

      锡金问题我从上大学以来一直保持相当高的关注，因为我的一位大学法律老师同时也是研究中国民族史的爱好者，他经常会在课上额外地给我们介绍中国民族问题，给我的影响很深。好，言归正传。

      毛主席说，世界上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。如果我们这些好事者将中印关系比作一对绑在一起的夫妻的话，那么夫妻俩吵吵闹闹的时候是大多数，很多时候还会闹得非常凶，彼此间恨时咬牙切齿、爱时相见恨晚（但不是默契）。

      中印关系特别是中印边界问题上的认识一直以来因为锡金问题而始终无法达成共识。从大意义上来讲，锡金问题久拖不决是阻碍两个亚洲大国关系健康发展的羁绊；从小意义上来说，锡金问题也一直是困扰两国边界谈判的最后死结。

      两国关系在98年印巴核试验后更是一度陷入僵局，印度的社会精英更是主张“收复”西藏、呵止中国。两国政治及外交关系几乎走进了死胡同。

      前英国首相邱吉尔曾经说过，没有永恒的朋友，也没有永恒的敌人，只有永恒的利益。说到底，中国和印度因为地缘因素、历史上相似的遭遇、部分价值观的交集、经济贸易与文化交流等各种要素所形成的共同利益远远大于分歧，所以中印关系总有拨云见日的一天，这一天应该也不会来得太晚。

      进入21世纪后，面对国家外交面临三面困境（除了和美国、日本等西方国家交好之外，印度同巴基斯坦、中国和南亚次大陆的部分小国一直交恶）的事实，印度国内“务实外交”的呼声越来越强，其政府也急于在与中国关系上获得实质性突破。

      2003年，印度总理瓦杰帕伊访华，与中国签署《中印关系原则和全面合作的宣言》。宣言中首次相当明确（注意：是首次，而且是相当明确）地提出：承认西藏是中国领土不可分割的一部分。作为对印对中国这一重大让步的回报，我国同时宣布：放弃承认锡金是一个国家。我国外交部也立刻在网站上把锡金从亚洲国家名单中剔除。中印两国的宣言是基于西藏为我、锡金为印的既成事实为依据，可以这么说双方都相当艰难地作出了非常不容易的让步。

      2005年，温家宝总理访印，一谈重新开放边境贸易，二谈边界划分。两国郑重宣布：锡金问题不再是两国关系中的问题，标志着锡金问题彻底解决。（印度的代价就是——同时宣布：西藏问题不再是两国关系问题）

      这一宣告，其实对双方各自实质利益并没有带来实质性的冲突。难的就是：大国意识、民族情感都特别浓厚的中国、印度，各自政府如何说服各自国家人民消除对西藏与锡金历史遗留问题的偏见，接受既成历史事实。一方面，中国国内由于新闻审查过滤及封锁禁锢制度的严苛，大部分人没有办法获知全面情况，了解有限；另一方面，印度国内长期以来在中国问题上对国民宣传的是“中国入侵西藏”论调，要从根本上扭转印度国民对西藏问题的重新认识，难度非常大。看来，这一切都有待于时间来解决。

      
转贴原文

      人活在世界上需要理想，但是若想完成理想，那就必须要以现实为基础。单纯的现实与单纯的理想都是无法想象的，是不可能使自己长远立足于世界的。有机的调整这两对似乎矛盾而却又互补的因素是我们必须要动脑子做的。国家利益也是这样，锡金这个原本的主权国家，对于中国与印度两国的切实的利益就存在于这种因素。
　　
　　开放乃堆拉山口，使两国有机会进行边贸合作，这符合中印两国的经济利益。但是，从长远来看更是一个信号。这个信号告诉世人两国会竭尽全力以“求同存异”的外交姿态促进两国利益的最大化。“求同存异”——我们可别忘记，当年在万隆期间，周总理提出这个口号，印度方面是给予及大支持的。今天，我们又通过它联系起了中印两国现实利益之桥。这总比做世界上留下来唯一一个承认锡金主权的孤独者要好的多吧？
　　
　　在选择之前，我们不得不面对一个既定事实，锡金已经于1975年被印度吞并，属于印度一个邦已经差不多二十二年（截止2003年10月中国承认），而且从资料上显示，大多数锡金人是承认印度对它的主权。我们呢？为了锡金主权独立而与印度发生冲突或者是发动“政变”是根本不可能的，要做早做了，何必那么久？明显是冲着“利”而来的，而不完全是“义”。换句来说，即使这样成功的使锡金重新获得了独立，那印度势必会在今天、这里失分的地方，去明天、那里重新夺回自己的分数，是哪里？中印边界问题是“搁置”那了，短期内再怎么也是这样。所以，我觉得最可能是与美国深入合作、遏制中国。就这样我们把原本在很多国际问题有一致利益的印度推向了美国的怀抱，美国人因此而成为了南亚次大路新一回角逐的最大利益方。成功使中印关系退后到了1962年，这个是美国人最愿意看到的。
　　
　　锡金牌的份量有限，牺牲一个人口才数十万的锡金不仅换取了印度对中国在西藏的主权承认，在国际上进一步打击了达赖集团的后台，新疆的和平与稳定因此得到了利益。而且更有利于两国在正在演化的多极化格局中加强合作的一面。
　　
　　印度因为吞并了一个历史上不属于自己的锡金而在国际上承受了二十余年的指责，中国因为准备解放自己的土地——台湾，而在国际上不仅是承受了五十余年的“指责”，而且为此还消耗了无数的资源与宝贵的时间。可见，锡金问题上，印度面对的只不过是国际上无行动的指责（中国反复打锡金主权牌，只会使自己显得非常孤单与无力，作用更不用说），而远远不会有如中国谋求正当统一所面临的压力（如果印度与台湾加强一些重要情报交流与合作，或者说在中国统一战争时候狠插一刀。孰轻孰重，我们应该理解吧）。怪不得当年任锡金国王旺楚克在美国如何叫喊锡金成为印度的一个邦是非法的，舆论却又是如何的无视他。而与此同时，达赖在欧美正成世界舆论的“大明星”。
　　
　　一切都是现实利益在作怪，中国与印度看利益都可以看出一个轻与重，西方看利益也是这样，印度吞并锡金并不损害西方核心利益，誓问冷战期间，在东西方八面玲珑的印度侵占了一个与中国接壤的内陆边缘小山国，与远在千里的西方来说，这算什么损失？印度善后要做的只不过是以外交手段以经济与地缘利益塞住东西方两大阵营的嘴巴。冷战时期的西方，不会因为锡金问题，而进一步把印度往苏联怀抱送，毕竟印苏从没缔结过真正的盟约。冷战后，他们同样担心的拉吉夫·甘地与拉奥访华后中印关系解冻的情况，自然也没这个必要。
　　
　　台湾对于中国的利益，远远高于了锡金对于印度的利益。且中国对台湾主权拥有更是这个几乎整个世界公认的。但是，每当在台海发生一些什么事情时候，西方就会大大炒做“中国威胁论”。明明理亏的是印度，但它却获得了锡金；明明是理直的中国，但它却还没得到统一。借用司马迁的一句话：“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”。
　　
　　不是中国人无情，而是这个世界太残酷。大些的国家谁都想世界与地区的主宰，而最大的国家一直想维持它这种全球既得利益。印度与中国都是这个时代新兴冉冉升起的新兴工业大国，而且最致命的地缘政治将这个两个国家铆在了一个山头之上。合作与对话才能让我们获得更多利益，战争与鲜血那是以后的话题。
　　
　　为了利益，大国意志让锡金成为了永远的历史；为了理想，现实主义让我们为利益而低头。

[ 本帖最后由 harbourhu 于 2006-7-23 06:01 编辑 ]

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关于锡金问题，我一直保存着非常完整的不同阶段的新闻报道和历史资料。

     下面是一篇来自《凤凰周刊》的报道，作者写在去年年末温家宝总理访问印度之后，请看：

                           中国最后的陆路边界谈判幕后

      “到达乃堆拉山口时正是中午，一下车，就听到不远处传来一片爽朗的笑声。隔着两根铁丝网，中印两国的士兵正在用不流利的对方语言夹杂着手势聊天。”今年8月，到中印边界进行采访的中国记者描述了两国边界现状的一个小细节。

      乃堆拉山口，因其处在锡金与中国西藏边境之间的地理位置，一直是中印边界的敏感地区。10月2日乃堆拉山口的开放通关，被视为中印发生边境冲突迄今较有突破性的合作。

      此前9月26日至27日，中印边界问题中方特别代表、外交部副部长戴秉国与印方特别代表副部级官员纳拉亚南，在北京举行特别会晤。这是继1981年中印开始就中印边界问题进行谈判以来，双方谈判代表的第6轮会谈。据称，2003年之前，中印双方的谈判都是司局级的“工作小组”，2003年印度总理瓦杰帕依访华时，与中方协定，将边界谈判的代表规格提升至副部长级。

      “这一变化非常有意义，”上海国际问题研究中心南亚中亚研究所所长王德华说，“副部长级别的谈判是有一定决定权的。”

锡金，“已不是两国关系中的一个问题”

      9月27日下午，中印边界谈判最后一天，外交部发言人秦刚主持例行记者会时被问及“中国是否认为锡金是印度的一部分？”秦刚回答：“有关锡金问题，随着中印关系不断改善，这已不是两国关系中的一个问题了。”和以前历次外交部发言人就此问题的回答一样，中方依然没有明确的表态。不过，情况已经不一样。

      中国一度是世界上惟一一个承认锡金是独立国家的国家，并在中国出版的地图中有明确的标示。国内新华社的“锡金概况”中曾经写道：印度政府于1973年4月对锡金实行军事占领，5月8日印锡签订“锡金协定”，锡金的内政、国防、外交、经济均由印度“负责”。1974年6月20日锡议会通过了由印度拟定的锡金宪法，规定印度政府派驻的首席行政官为政府首脑和议会议长。1974年9月《印度宪法修政案》规定锡金为印度的“联系邦”，有印度两院各为锡金设一个议席。1975年印度军队软禁了锡金国王。不久，印度议会通过决议，正式把锡金变为印度的一个“邦”。现在，这个网页已经无法打开。

      2003年，时任印度总理的瓦杰帕依访华，中印双方签署了中华人民共和国的西藏自治区和印度共和国的锡金邦之间经过乃堆拉山口开展边境贸易的备忘录。这份文件实质上承认了印度对锡金的主权。

      中国政府从没有发表过正式的声明承认锡金是印度领土，印度亦因此表示过不满，但是目前在中国外交部的官方网站上，已经将锡金从国家和地区一栏中去掉。

      今年（注：2005年）4月，印度外交秘书则向新闻媒体展示了一张中国官方的新版地图，在这张地图上，锡金已经被划为印度的一个邦。该外交秘书称，这张地图是当时中印官方谈判时，中国递交给印度方面的。据外电报道，印度方面同时重申，印度承认西藏自治区是中华人民共和国领土的一部分，印度不允许西藏人在印度从事反华政治活动。国内有网友对此评论：“有斗争也要有妥协，为的是在另一些方面也争取支持。”

      据国内媒体报道，乃堆拉山口正式开放初期，即能使锡金邦转口的贸易价值至少达到每年2亿美元左右。报道称，在乃堆拉山口一侧的锡金，其首席部长查姆林正在因为中印边贸开放“心花怒放”，表示“乃堆拉贸易将要把锡金带入一个新的繁荣时代”。锡金似乎不再是一个引发敏感话题的“历史遗留问题”，而开始全心全意奔小康。

青藏铁路推动中印谈判进程？

       2005年10月15日，青藏铁路正式完工。本港媒体发表观点认为青藏铁路的贯通很可能成为推动印度加速解决中印边界问题的动力。显然，“与一个崛起中的中国谈判，总比跟一个已经崛起的中国谈判，要好得多，所得的甜头也较多。”

      现在已经有印度军方以及一些中国学者的研究成果表明，1962年中印边界战争中，中国方面突然宣布停火，并主动后撤，一个重要的原因就在于当时中国军队的给养非常困难，需要从内地运至青海，从青海用汽车运至西藏，再从西藏用汽车甚至是人畜之力运至前线。与背靠大平原、有良好交通网络的印度相比，吃亏很多。

      国内媒体曾于今年到中印边界采访，发现“印度在我边境当面已基本形成了以铁路、公路、空中运输相结合的立体运输体系，距离边境最近的铁路只有40公里”。而中国方面，在冬天大雪封山之后，边防军甚至连蔬菜都吃不上。

      中国政府下定决心，投入330亿元人民币，攻克诸多工程技术难题，终于在青藏高原建成的几十年前被外国工程师认定是无法建成的青藏铁路，不仅可以拉近西藏与内地的联系，改变西藏与内地巨大的地理屏障，而且，据本港媒体称，“解放军在西藏的军事部署、后勤补给及机动能力，也随着青藏铁路的落成而大大提高”。在此条铁路落成当日，印度方面表示“（青藏铁路）使印度在边境地区的军事力量受到严重的挑战与威胁。” （续）

[ 本帖最后由 harbourhu 于 2006-7-23 17:29 编辑 ]

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（续上帖）

一条边界两条线

      从第6轮会谈后的新闻通报可以看出，这次“友好、合作和建设性”的会谈除了再次确认两国会从大局出发考虑两国边界问题的原则以及确定第7轮会谈将在新德里举行外，似乎没有其它实质性的突破。

      海内外观察人士一致表示，中印边界谈判进入了“最艰难时刻”。“中印两国无法就边界问题的解决达成时间表。”王德华说，“毕竟这个问题已经一百多年了，不是一时能够解决的。”

      全长约1700公里的中印边界，长期以来一直存在两条线：传统习惯线和实际控制线。前者主要是在近代以前，中国与周边国家一直没有现代意义上的国境线，只是依靠传统习惯、治理范围约定俗成形成了一些边界。印方占据实际控制线的依据就是麦克马洪线。

     1913年，英印政府外务大臣麦克马洪炮制麦克马洪线时，只是在地图上随意划了一条粗粗的线，而这条粗糙的“分界线”在现实地理上宽4公里。这条大致以喜马拉雅山主脉分水岭为界的“中印边界线”，实质上将中印传统习惯线北推了约100公里，将原属中国管辖的9万平方公里土地划归英属印度。

      今年（注：2005年）4月，两国在共同签署的《解决边界问题政治指导原则协定》中约定，解决边界问题要兼顾“历史和现状”，便是分别指传统习惯线和实际控制线。

      中印边界出现争议的区域总共为12万5千平方公里，分为东、中、西三段。西段主要是中国新疆和西藏交界的阿克塞钦地区，大约3万平方公里，目前由中国控制，也是惟一一块基本上符合中国认可的“传统习惯线”的区域；中段主要在中国和尼泊尔边界的西北，范围大约2000平方公里，锡金即在这一地区。

      中印之间主要的边界问题集中在东段，即麦克马洪线以南与中印传统习惯线以北之间的一块面积为9万平方公里的区域。这块目前由印度实际控制的区域一直都是中印边界纠纷中的矛盾焦点。1962年，双方因边界问题而起的战争主要便是因为印度政府在这一地区不断采取“前进策略”而引发。

      这块9万平方公里的土地面积相当于三个台湾、六个北京或者十个引发英阿战争的马尔维纳斯群岛，是中国最大的一块存在争议的领土。这里地势平坦，气候良好，中国官方媒体曾经引用专家的话称这块区域“森林和水利资源很丰富，森林资源占到了西藏的40%”。位于这一地区的达旺，是六世达赖仓央嘉措的故乡，一位研究者对记者说：“1962年中印战争的时候，西藏老百姓非常踊跃地支持解放军。”


中印之战未能解决边界纠纷

      1949年新中国成立之后，以中华人民共和国的国家身份曾先后与三个国家发生过大规模武装冲突：1962年，对印度自卫反击战；1969年，中苏大规模武装冲突；1979年的对越南自卫反击战。

      仅从军事意义上而言，对印自卫反击战无疑是一次经典的胜利。

      1962年10月20日，中国人民解放军炮兵群和各团属炮兵对克节朗地区开炮， 拉开中印之战的序幕。仅仅5天，中国反击部队即歼敌千余，收复了克节朗河以南、达旺河以北、不丹以东、达旺以西的全部领土，在事实上否认了所谓“麦克马洪线”。

      10月24日，中国政府发表停火声明，提出双方各自后撤20公里，脱离接触。却遭到印方拒绝。印度于11月14日，首先从东线瓦弄方向发起进攻。据称中国军方人士回忆，当时的西山口战役中，印军曾估计中国军队至少要攻半年，结果一个早上就拿了下来。

      11月20日深夜，周恩来约见印度驻华临时代办班纳吉，向他宣布中国单方面停火的决定。12月1日，中国军队不仅退回麦克马洪线，并在此线基础上后退了20公里。

      就这样，中印边界战争完全结束。

      与印度高层私交深厚的西方记者马克斯韦尔在其著名的《印度对华战争》一书中提到中国方面突然停火并撤军的举动时写道：“这与其说让全世界都松了一口气，不如说是让全世界都目瞪口呆。世界战争史上还从没有过这种事情，胜利的一方在失败者还没有任何承诺的情况下，就单方面无条件撤军。”

      在中国军队突然停火、北撤后，印度并没有听从中国政府的建议，反而迅速重新占领了中国军队撤出后的地区，甚至在一些地段将“边界”推到了比战前更北的区域，并在这里设立“东北边境特区”，于1986年将这里设为印度的第24个邦“阿鲁纳恰尔邦”。

      目前，印度已经向这一地区移民700万人，几乎是相邻的西藏总人口数的两倍，以此造成既成事实。任何谈判都只能在这一“事实”的基础上进行微调。

      南京大学历史系教授戴超武对记者表示，由于目前国内相关资料没有公开，很难清楚地知道当时中国政府做出撤军决定的原因。但是他认为一个重要原因在于后勤保障的考虑。据戴说，当时中国军队在东线山南方向只储备了1个师40天的口粮，要向麦克马洪线以南地区运送给养就必须越过平均海拔2000米以上的高山，占领成本非常高。据称当时中国军队的给养很大程度上依靠当地藏民的自发支援，仅支前的牦牛就有三万多头，还有很多是依靠人力。这样的给养方式很难供应长期的军事需求。

      而对印度来说，印军的后方是大平原，有良好的交通系统，很适合进行供给。

      此外，东线地区夏季是雨季，经常发生泥石流，而冬季又有大雪封山，所以曾有印度人认为，中国选择在10月下旬发起自卫反击战，是经过周密考虑的。

      1962年10月，中央军委战略小组组长刘伯承曾经给作战计划提出要求：“全部文章要作在‘速战速决’四个字上。”

战后边界余波不断

      至20世纪80年代末，印军在印中边界陆续集结了2个军部、8个师、36个旅，以及空军、情报单位等，总兵力已达20多万人。在边界的中、西段，仅浅近纵深地区，印军兵力即达7.2万人，并拥有14条公路干钱、6条空中航线、5条卫星通讯线路和16个野战机场。在东线，印军部署了26个满员旅、7个飞行联队、21个边防营，还有流亡的西藏人组成的一万余人的“印藏特种边境部队”。据《印度的军事力量和政策》称，在印中边界，印方拥有比中国更强的山地作战部队和火力，飞机也比中国先进。《印度快报》的报道称：印中边境局势已完全在印度的控制之下。

      1980年代后，一些小的边界冲突时有发生，但由于双方还算克制，没有造成大的流血事件。

      1993年，经双方努力，两国签署了边界和约，1996年江泽民访印时在回答《印度教徒报》记者时说：“我们相信，只要双方共同努力，中印边界问题最终可以得到公平合理的解决。”两国签署了有关为解决边界纠纷建立互信措施的协议。不过，这些转机在1998年印度进行核试验后化为乌有，中印关系恶化。

      进入21世纪，中国对印度进行核试验的愤怒似乎渐渐平息。2002年初，中国总理朱鎔基访问了印度。2003年6月印度总理瓦杰帕伊访华；11月底，中国政协主席贾庆林对印度进行了访问。中印高层的接触大大推动了双边关系，中印再次启动了边界问题谈判。

中印边界未来的难题

      前驻印度大使程瑞声在接受本刊采访时认为，中印两国近年来在两国关系上的亮点当属今年4月两国共同签署的《解决边界问题政治指导原则协定》。

      “这意味着两国会从大局出发，而不是仅仅局限于一点。”程瑞声说，“在这个协定的英文版本里提到，双方要进行一个meaningful（有意义）的调整，这个是比较关键的。”

      第6轮会谈中，印方的边界谈判“特别代表”纳拉亚南被解读为一个“meaningful”的变化。他曾任印度情报局局长，又是现任的国家安全顾问。有观察者认为，由这样一个“有实权”的人担当“特别代表”，可见印度政府将中印边界问题的谈判上升到关系国家总体战略的高度。

      不过，边界问题在中印两国的舆论压强都不低，一向立场强硬的印度更是如此，有专家指出，“即使双方领导人宣布承认对方实际控制区，印度的议会是否会支持政府决定还很难说。”在记者面前，印度的驻华记者就表示，绝不会就中印边界问题说一个字，因为国内对此实在“敏感”。

      前驻印度大使周刚在接受本刊采访时表示，边界谈判一般有三个步骤：第一达成原则，第二讨论、调整方案，第三实地勘界。他说：“现在两国政府基本上完成了第一个阶段，而真正的困难都在后面。”

      周刚认为，边界谈判每每会遇到国内强烈的民族情绪，这种情绪很正常。“边界谈判一般都会涉及一个国家的主权、尊严，边境人民的生活，现在还会涉及资源等问题，这更关系到一个国家未来的发展。”周刚说，“中国民众已经是非常克制、非常理性的了。”（评论：国内新闻封锁过滤制度，使大部分国人很难完全了解中印边界问题真相，我们当然是非常克制、非常理性的了。）

      周刚认为，“在中印边界问题上，印度是既得利益一方。它要千方百计维护既得利益。印度官方多年来也是用这种精神来教育、引导印度民众的。”

      另一位学者也告诉记者，在上个世纪90年代末，印度电视台在黄金时间播放的节目仍然是关于1962年中印战争的内容。

      记者采访中，多位中印问题资深人士都表示，想靠谈判恢复中印东段9万平方公里的土地是不可能的。那位不愿具名的原外交部研究人士说：“中国政府现在面临的问题是，在东段你不可能让步，否则就等于你认同了麦克马洪线，也就等于承认了1962年的战争是侵略战争，而且还要顾及国内民众的情绪，特别是藏民的感情，因为六世达赖就出生在那里。”

      “关键就在于以什么方式突破麦克马洪线，”这位研究人士说，“这对中国和印度政府都是个考验。”

      也有中国学者提出，《解决边界问题政治指导原则协定》中的一些原则在实际操作中应当被慎重对待。比如分水岭原则，有学者认为这一原则实质上是麦克马洪线划线的一个原则，应当防止这一原则被利用来为麦克马洪线寻求理论依据；又如边境地区人民应有利益原则，有学者指出，印度用50年的时间向东段有争议地区移民700万，试图造成既成事实，这一原则在实际操作中可能让中国陷入被动。

Emily8111

回复 4# harbourhu


    谁都不想成为历史的罪人。